行政赔偿的举证规则是什么

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。 1.被告向人民提供证据既要向提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则； 2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充； 3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] <br/>一、进一步认清做好行政复议答复工作的意义<br/> <br/>（一）做好行政复议答复工作是被申请人履行法定职责的需要。<br/>《中华人民共和国行政复议法》第二十三条明确规定，被申请人应当依法向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。<br/>（二）做好行政复议答复工作是依法行政的内在要求。<br/>被申请人按照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，提交答复书及证据、依据等全部材料，是依法行政的要求。同时，被申请人通过履行行政复议答复职责，可以重新审视具体行政行为，有利于发现错误、改进方法、完善制度，进一步提高依法行政水平。<br/>二、依法履行行政复议答复职责需要明确和把握的几个方面<br/>（一）规范行政复议答复内容。<br/>行政复议中，作为被申请人的行政机关要以严肃认真的态度对待行政复议答复工作，全面履行答复职责，对已生效具体行政行为是否合法、适当进行自我检验，积极回应申请人提出的问题和诉求，做到答复内容及时、全面、客观、准确。行政复议答复内容应当包括：<br/>1.作出具体行政行为所依据的事实；<br/>2.作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件的具体规定；<br/>3.履行行政程序情况；<br/>4.对申请人提出的事实、理由和诉求的意见；<br/>5.有关重点问题的说明。<br/>被申请人在复议机关作出行政复议决定之前，发现自己的具体行政行为违法或者不当，应当主动或按照行政复议机关提出的纠错建议，争取与申请人达成和解；双方达成和解的，应当将书面和解协议抄送行政复议机关。被申请人改变具体行政行为后，申请人不撤回复议申请或者行政复议机关不准许申请人撤回的，被申请人仍应当继续做好行政复议的相关工作。<br/>（二）如实提供证据和依据材料。<br/>被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，在提出书面答复时，应当一并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人提供证据，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行。提供的书面证据、依据材料应编排相应页码，说明证据或依据的名称、时间、来源、证明内容等。<br/>被申请人委托代理人参加行政复议的，提交的授权委托书应载明代理人身份、委托事项、委托权限和委托期限。行政复议案件审理过程中，授权委托书内容需要变更的，被申请人应当及时书面告知行政复议机关。<br/>（三）强化行政复议答复工作责任。<br/>《中华人民共和国行政复议法》第三十六条规定：“被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，被申请人对掌握的情况或有关证据材料，应当向行政复议机关提交而未提交的，导致行政复议决定认定出现错误，行政复议机关可予以通报批评。行政复议机关及其办案机构也可以提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。被申请人履行行政复议答复职责的情况纳入年度依法行政考核内容。<br/>三、完善行政复议答复的后续工作<br/>行政复议机关及其办案机构根据案件审理实际情况，可要求被申请人的法定代表人或其他负责人出席行政复议听证会，也可就行政复议案件中有关问题进行调解；要求被申请人就有关问题与申请人进行调解的，被申请人应当积极主动进行调解，化解矛盾纠纷。<br/>行政复议机关及其办案机构发现被申请人相关行政行为违法或需要做好善后工作的，可向被申请人制发行政复议意见书或行政复议建议书。被申请人应当组织、督促落实行政复议意见书或建议书的要求，并自收到行政复议意见书之日起60日内将意见建议落实情况予以书面反馈。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。 1.被告向人民提供证据既要向提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则； 2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充； 3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] 行政诉讼证据和行政复议证据，都具有法律效力证据。两者都具有证据的基本属性，即客观性、关联性、合法性。行政机关处理的行政事务，在很大程度上是技术执法。技术性的行政事务只能用技术性的事实材料来证明。同时行政事务不仅具有技术性，而且具有行业性，因为行政部门管理的行业不同，所以行政诉讼证据和行政复议证据都具有明显的技术性和行业性。

[律师回复] 《民事诉讼法》第六十四条　当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。　　《行政诉讼法》第三十七条　原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。　　第三十八条　在被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：　　<br/>（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；　　<br/>（二）原告因正当理由不能提供证据的。　　在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。