协议管辖约定不明怎么处理

[律师回复] 如果协议管辖法院不违反级别与地域管辖，又属于可约定的范围，就只能在约定法院起诉

[律师回复] 合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议，狭义合同指一切民事合同，还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。通常我们所说的合同是指民事合同，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个人以上的意思表示相一致的协议。<br/>当事人可以协商一致确定合同的内容，合同内容一般包括：当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款或者报酬履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法。合同生效后，当事人发现未就质量、价款或者报酬、履行地点等内容进行约定或者约定不明确的，可以签订补充协议。如果当事人不能达成补充协议，可以按照交易习惯确定。付款时间也就是履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。<br/>《合同法》第六十一条<br/>合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。<br/>第六十二条合同约定不明时的履行<br/>当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：<br/>（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。<br/>（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。<br/>（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。<br/>（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。<br/>（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。<br/>（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

[律师回复] <br/>一、合同约定不明怎么处理根据我国《合同法》的相关规定，对于合同中没有约定或者约定不明的情况，应当按照以下程序与规定办理：<br/>首先，根据合同法“六十一条”补救：合同法61条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。也就是说，对于没有约定或者约定不明确的合同的处理方式有两种途径：<br/>1、续约补救。合同当事人之间能够达成一致意见的，可以订立新的补充协议以弥补原合同的不足。我国合同法就补充协议的次数并没有任何的限制，而设置这样的规定也是为了保障合同得以更好履行，因此，只要当事人达成共识，订立多少合法的补充协议都是法律允许的。<br/>2、合同解释或交易习惯补救。合同的当事人之间无法达成统一意见时，根据合同的有关条款对没有约定或者约定不明的事项做符合合同本意的解释；没有相关条款时，依据已有的交易习惯进行确定。<br/>其次，根据合同法“六十二条”履行：合同法62条对依照61条的规定不能确定的约定不明情况，分6项具体内容规定：<br/>1、对质量要求不明确的。先按国家标准、行业标准，没有时，按照通常标准或者符合合同目的的标准。<br/>2、对价款或者报酬约定不明确的。依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行；除此之外，按照订立合同时履行地的价格履行。<br/>3、对履行地点约定不明确的。给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。<br/>4、对履行期限不明确的。债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但有一个限制，就是应当给对方必要的准备时间。<br/>5、对履行方式约定不明确的。按照有利于实现合同目的的方式履行。这是一个相对模糊的概念，需要当事人各方遵循诚实信用原则来履行，最终还是要更好地实现合同目的。<br/>6、对履行费用的负担约定不明确的。由履行义务的一方负担，这也是合同履行中的惯例。综上所述，对于订立合同之初没有约定或者约定不明确所产生的一系列问题，我国合同法规定了细致的解决办法以修订其不足，当事人应当严格依照法律规定的程序办理。<br/>二、合同协议管辖不明怎么办协议管辖，又称合意管辖或约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生前后，以书面形式自主约定管辖。协议管辖是当事人处分原则在民事诉讼管辖制度中的体现。根据民事诉讼法第25条规定，合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民管辖，但不得违反本法对级别管辖、专属管辖的规定。据此，双方当事人协议管辖的前提是如果发生纠纷，应当选择什么地方的管辖。

[律师回复] 您好，关于能否协议约定铁路法院管辖这个问题，我的解答如下, 能否协议约定铁路管辖<br/>因铁路合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民管辖。<br/>因铁路事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民管辖。<br/>相关知识：<br/>按法律规定，只要符合法律规定，合同是可以约定管辖的。但是不是在合同法内规定，而是在民事诉讼法中进行规定。<br/>《中华人民共和民事诉讼法》第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。<br/>一、涉高铁等合资铁路的纠纷中被告如何确定<br/>高铁等合资铁路与传统国有铁路不同，其运营是与沿线铁路局签订委托运输管理协议来运作的。委托运输导致产权（高铁公司）与经营权（各铁路局）分离。而各条线路的委托运输管理协议中约定的责任承担方式各有不同。这就导致高铁等合资公司发生合同或侵权纠纷时，究竟谁为合同纠纷的责任主体，谁为侵权纠纷的责任主体，谁是适格的被告存在争议？<br/>我院经过调研认为合同纠纷应以合同相对方作为被告。如旅客运输合同，以受托经营管理高铁的各铁路局为被告。理由为一是操作便捷，便利原告。具体的纠纷责任主体，需依据高铁等合资公司与受托铁路局的委托经营管理合同来判定。而各高铁公司与铁路局的内部的合同约定是铁路内部文件，受诉都无法全面掌握情况，很难要求原告时举证。证据门槛太高，不便利诉讼。同时，受托铁路局了解运营情况，更便利证据收集与取得；二是均衡各铁路的案件受理数量，更有效统筹安排司法资源；三是各铁路局作为受托经营管理人，是高铁客运合同的实际承运人，即合同缔结者。从合同相对性的角度讲，由其作为被告，于法有据。<br/>对于涉及高铁等合资铁路的侵权纠纷，在阶段，如果原告可以明确责任人的，就直接列责任人为被告。如不能明确侵权责任人的，可以线路产权人为被告，也可以线路运营人（各铁路局）为被告。实际的责任主体可待受理后查明后再行确定。理由为一是原告的证明责任不宜太高。因为高铁公司和铁路局的合同系内部关系，普通受害人很难了解；以及运营事故的责任划分需专业人士才能确定。要求原告在阶段查清并确定准确的被告，过于苛严。二是单方的审查程序，要求仅对原告是否适格进行审查；而被告是否适格，非审查之责。<br/>二、货物运输合同的认定<br/>铁路单纯的货物站到站的运输业务已经萎缩，取而代之的是货物运输加门到站、站到门的短途运输服务。这种经营模式类似于快递物流业务，如何区分？能否认定为货物运输合同或是多式联运合同？是否适用铁路专属管辖？这些在实务中都存在争议。<br/>1、与普通快递的区别<br/>铁路货物运输的运营模式随着市场需求的变化，已由传统的站到站运输模式，逐步转变为门到门的快递物流模式，即铁路运输加陆路短途运输服务模式。承运人不仅提供铁路运输服务，还提供包括门到站、站到门的发送和到达等综合服务。虽然它采用统一的快递运单，提供门到门、点对点式的服务，但它有别于普通快递业务：铁路运输是铁路运输企业作为合同的承运人，提供的运输服务。它附加提供的站到门，门到站的接取送达服务，是对其运输业务的一种延伸服务，而非一般的快递业务。这种情况下，即便采取了铁路货运方式，也无法认定为铁路运输合同。因为快递公司本身并非实际的铁路承运人，它也不对客户承担铁路运输承运人义务。<br/>2、短途运输服务的认定<br/>这种夹杂站到门、门到站的运输能否认定为铁路与公路的多式联运合同？还是单纯认定为铁路运输合同纠纷，适用铁路专属管辖规定？<br/>经过调研，我院认为应为铁路运输合同，属于专属管辖范畴。一是从这类合同约定的法律适用上看，属于铁路运输合同纠纷。这类合同约定的索赔时效、赔偿标准均为铁路货规、铁路保价等铁路运输相关的法律法规规定的内容，由此看出这类纠纷有较强的铁路专业性，铁路具备审理此类案件的专业优势。二是从运营模式上看，它属于铁路行李、包裹运输加铁路的延伸服务。属于专门管辖。铁路延伸服务中的发送、到达的综合服务包括货物的短途运输。这种门到站、站到门的揽货、送货服务并非是短途的公路运输，而是铁路货物运输以外的延伸服务项目。铁路货物运输与铁路延伸服务都属于铁路专门管辖范围。三是适应市场变化的需求。目前，铁路企业在货运改革中，为了更好的适用市场需求，货运模式将从传统的“站到站”的运营模式，逐步改变为这种“门到门”的运营模式。近期，铁道主管部门进行运价调整，延伸服务等辅业回归主业等改革计划也在逐步推行。由于立法滞后性，使得法律意义上的铁路货运运输概念，远离现实的铁路货运业务。从能动司法的角度考虑，将其认定为铁路货物运输合同，更符合经济社会发展的需要。<br/>三、铁路企业的认定标准<br/>“新规定”里都有铁路运输企业的概念。按照2020年修订的《铁路法》的规定：本法所称国家铁路运输企业是指铁路局和铁路分局。而今铁路分局已撤销，铁路运输企业由国家出资到与地方合资等多种形式，数量也不仅止于十八个铁路局。如何界定铁路运输企业，成为适用上述规定的前提。<br/>铁路法明确规定铁路包括国家铁路、地方铁路、专有铁路和铁路专用线，专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的，适用该法中关于铁路运输企业的规定。随着铁路逐步发展，国有独资的铁路经营模式已逐步被合资铁路、地方铁路公司等模式所替代。铁路运输企业的认定标准亦应适应时代的变迁。因此，从事公共旅客、货物运输业务的国有铁路、地方铁路、专用铁路和合资铁路，都应视为铁路运输企业。<br/>关于铁路运输企业的认定标准问题，应以营业执照上是否记载从事“公共铁路客货运输”的特许经营范围为准。按照特许经营的相关规定，从事铁路客货运输必须经国家铁路局相关部门许可，工商部门才能予以登记，因此立案时以此为标准判定铁路运输企业即可。<br/>四、延伸服务合同的经营主体和经营范围<br/>1、铁路运输延伸服务的经营主体<br/>关于铁路运输延伸服务的经营主体问题，有两种观点：一种观点认为延伸服务的主体应当是铁路运输企业，在其承运义务之外，提供延伸服务；另一种观点认为无论从事延伸服务的主体是否为铁路运输企业，只要它从事的业务是铁路延伸服务，就可认定是铁路延伸服务合同，属于专属管辖。<br/>铁中院调研组倾向于第二种意见：一是铁路专属管辖实为一种事物管辖，即以案件性质不同而确定的专业审理的管辖制度。铁路延伸服务是从属于铁路运输的一种服务业务，应以其案件性质来确定由铁路专属管辖，而非以从业主体是否为铁路企业来界定。二是铁路市场化经营后，运输主业从事延伸服务的情况并不多见，更多是铁路多种经营企业（非铁路运输企业），甚至是社会上依法成立的法人企业从事该项活动。限定主体要件，不符合市场的现实状况。三是依照1998年国家发展计划委员会办公厅关于执行《铁路货物运输延伸服务收费管理办法》有关问题的通知第二条规定，铁路延伸服务经营主体为：铁路运输主业、铁路多种经营企业或社会依法成立的企业法人向货主提供延伸服务的，均属铁路货物运输延伸服务经营主体，延伸服务的经营者。<br/>2、铁路延伸服务的范围<br/>铁路延伸服务的范围除代办托运、包装整理、仓储保管、接取送达外，还应当包括《国家发展计划委员会办公厅关于执行〈铁路货物运输延伸服务收费管理办法〉有关问题的通知》中规定的具体服务项目，包括：<br/>（1）发送综合服务；<br/>（2）到达综合服务；<br/>（3）仓储保管；<br/>（4）篷布服务；<br/>（5）代货主清运、销纳车辆、集装箱及货位垃圾；<br/>（6）代购、代加工装载加固材料；<br/>（7）代货主对货物进行包装；<br/>（8）代办货物一关三检手续。<br/>五、铁路及其附属设施的建设施工合同相关问题<br/>与铁路及其附属设施的建设施工有关的合同纠纷中，有两点需要明确：一是“铁路及其附属设施”如何理解；二是“有关的合同纠纷”包括哪些。<br/>1、铁路及其附属设施<br/>目前，尚未查到有关“铁路及其附属设施”的明文规定，从专业概念上讲，铁路应当包括铁路线、桥、隧、站，铁路道床、路基，以及铁路电气化铁路的牵引供电，电力、给水、安全保护（警示标志、限高架、自动报警装置）等固定设施，还应包括为满足检修需要，建立的检修基地，设置检修、试验设备（包括检查车、试验车）、运输工具、生产辅助车间和必要的生产房屋。<br/>铁路的附属设施无法用列举的方式穷尽，我们建议设立一个判断标准，即保证铁路运输生产安全、防灾的设备及房屋建筑设施等应认定为铁路附属设施。<br/>2、与建设施工有关的合同纠纷<br/>与建设施工有关的合同纠纷是否包括铁路建设前期的咨询、压矿、拆迁安置等合同？建设中的材料的采购，设备、场地的租赁，建筑用工等劳务合同，以及后期的环评等合同都可视为“有关”？<br/>一种意见认为应狭义理解“有关的合同”，应以最高院案由规定范围为限。其他类合同都不应认定为“与建设施工有关的合同”。

[律师回复] 1、可以，离婚纠纷是身份关系的解除，不同于合同法关于财产关系的争议处理可以由当事人约定管辖，所以离婚纠纷的管辖，是不能约定的。在法定管辖的条件下，离婚案件通常是原告就被告原则，也就是说，被告在哪里住，就去哪里起诉，如果被告住所地和经常居住地不一致的，就到被告经常居住地起诉，如果双方，都离开住所地超过一年，被告又没有经常居住地，那么由原告起诉时被告的居住地法院管辖。实践当中，如果原告起诉到法院后，被告提出管辖异议，原告同意移送的，这也不属于约定管辖，仍然是在法院管辖范内的行使诉讼权利的行为。<br/>2、实践当中，大家重点关注的是实体问题，很少考虑约定是去哪个法院处理离婚的问题，所以，我觉得还是刚才说的，诉讼开始以后，如果觉得这个法院没有管辖权，或者希望到自己认为有管辖权的法院进行诉讼，那在收到起诉书后15天内及时提出管辖异议申请就可以了，但能否得到法院的支持，要看具体事实以及你的证据来确定。