政府信息公开的范围包括什么意思

最新修订 | 2024-06-01
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赵慧律师
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专家导读 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:1、城乡建设和管理的重大事项。2、社会公益事业建设情况。3、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。4、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
政府信息公开的范围包括什么意思

一、政府信息公开

政府信息公开,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,及时、准确地公开发布。它既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。

在法律上,政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行政管理职权的过程中,通过法定形式和程序,主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。对此,可以从广义与狭义两个方面来理解。

广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容,一是政务公开,二是信息公开;狭义上的政府信息公开主指政务公开。政务公开主要是指行政机关公开其行政事务,强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果,属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多,它不仅要求政府事务公开,而且,要求政府公开其所掌握的其他信息。

二、政府信息公开内容

(一)行政机关

行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

(1)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

(二)县级以上人民政府

县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

(1)行政法规、规章和规范性文件;

(2)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(3)国民经济和社会发展统计信息;

(4)财政预算、决算报告;

(5)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(6)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(7)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

(8)重大建设项目的批准和实施情况;

(9)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

(10)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(11)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

(三)市级人民政府

设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容

(1)城乡建设和管理的重大事项;

(2)社会公益事业建设情况;

(3)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(4)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

(四)乡(镇)人民政府

乡(镇)人民政府应当在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

(1)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;

(2)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;

(3)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;

(4)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(5)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;

(6)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

(7)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

(8)执行计划生育政策的情况。

综上,就是对“政府信息公开的范围包括什么意思”这个问题的全面回答。政府信息公开的范围肯定与公民利益息息相关,但是却是根据政府的不同级别公开内容有所区分。乡(镇)政府公开信息的内容就主要针对农民土地和农村经济。

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[律师回复] <br/>(一)工资总额范围<br/>工资总额是企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额。90年国家统计局重新发布了《关于工资总额组成的规定》(国函65号),93年国家统计局又发布了《关于工资总额组成的规定若干具体范围的解释》(统制字1号)对企业工资总额的组成范围作出了规定。根据这个二个规定,工资总额具体有以下六部分组成:<br/>(1)计时工资<br/>这是指按计时工资标准支付的工资,包括实行结构工资制的企业支付给职工的基础工资和职务工资,也包括新参加工作的实习工资(学徒的生活费)。<br/>(2)计件工资<br/>是指对已做工作按计件单价支付的工资,包括按包干办法支付给个人工资和提成工资。<br/>(3)奖金<br/>是指支付给职工的超额劳动报酬增收节支的劳动报酬。具体包括:生产奖(包括年终奖)、节约奖、劳动竞赛奖、机关事业单位的奖励工资、其他奖金。<br/>(4)津贴和补贴<br/>是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其因特殊原因支付给职工的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。津贴的内容比较复杂,主要包括从事特殊的津贴、保健性津贴、技术性津贴、年功性津贴(主要指工龄工资)以及其他津贴。如企业免费午餐,或发现金和餐票给职工,不属于津贴的范围;企业报销书报的,不属于津贴的范围;但如每月发给书报费,就属于津贴的范围了。补贴主要是指物价补贴,目前这个项目基本上没有了。<br/>(5)加班加点工资<br/>(6)其他支付的工资<br/>这主要是根据国家有关法律法规及政策的规定,因病、工伤、产假、婚丧假、事假、探亲假、休假等情况下支付的工资。还包括附加工资、保留工资。<br/>(二)工资总额不包括的项目<br/>1,根据据有关部门的规定颁发的发明奖、自然科学奖、技术改进奖等等奖金<br/>2,劳动保险和职工福利方面的各项支出<br/>具体有:职工死亡丧葬费及抚恤费、公费医疗卫生费、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖费、上下班交通费、洗理费等。<br/>3,离退休、退职人员待遇的各项支出<br/>4,劳动保护支出<br/>具体有:工作服、手套等劳保用品,消毒剂、高温清凉饮料,以及63年劳动部规定的五类等特殊工种享受的保健食品支出。<br/>5,非雇佣性劳务报酬<br/>6,租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入<br/>7,本企业职工购买本企业股票和债券支付的股息和利息<br/>8,解除劳动合同时支付费用<br/>9,应建立雇佣关系而支付给劳动部门的各种费用<br/>10,支付给参加企业劳动的在校学生的补贴<br/>1<br/>1,计划生育独生子女补贴<br/>此外,企业发给职工的上下班交通补贴和因工负伤医疗期间的伙食补助,以及发给职工的洗理费、<br/>卫生费等福利费也不属于工资总额范围。<br/>(三)职工福利费开支范围<br/>职工福利制度是指企业职工在职期间应在卫生保健、房租价格补贴、生活困难补助、集体福利设施,以及不列入工资发放范围的各项物价补贴等方面享受的待遇和权益,这是根据国家规定,为满足企业职工的共同需要和特殊需要而建立制度。职工福利的资金来源,主要是从企业提出的职工福利费和住房补助基金。<br/>(1)职工福利费的开支范围<br/>1,职工医药费<br/>2,职工的生活困难补助<br/>是指对生活困难的职工实际支付的定期补助和临时性补助。包括因公或非因工负伤、残废需要的生活补助<br/>3,职工及其供养直系亲属的死亡待遇<br/>4,集体福利的补贴<br/>包括职工浴室、理发室、洗衣房,哺乳室、托儿所等集体福利设施支出与收入相抵后的差额的补助,以及未设托儿所的托儿费补助和发给职工的修理费等。<br/>5,其他福利待遇<br/>主要是指上下班交通补贴、计划生育补助、住院伙食费等方面的福利费开支。<br/>(2)不属于职工福利费的开支<br/>1,退休职工的费用<br/>2,被辞退职工的补偿金<br/>3,职工劳动保护费<br/>4,职工在病假、生育假、探亲假期间领取到补助<br/>5,职工的学习费<br/>6,职工的伙食补助费(包括职工在企业的午餐补助和出差期间的伙食补助)<br/>(3)住房、医疗和工伤等保险费用<br/>目前社会保险各地规定不统一,应查询各地有关文件。
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