土地使用权拍卖的流程是什么

[律师回复] 您好，针对您的土地使用权拍卖出让办事流程是什么问题解答如下, 土地使用权拍卖出让办事程序是什么<br/>拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。<br/>拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。<br/>拍卖公告：<br/>1、发布时间<br/>出让人应当至少在拍卖开始日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布拍卖公告。<br/>2、公告内容<br/>(一)出让人的名称和地址；<br/>(二)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；<br/>(三)投标人的资格要求以及申请取得竞买资格的办法；<br/>(四)索取拍卖出让文件的时间、地点和方式；<br/>(五)拍卖时间、地点和竞价方式等；<br/>(六)确定竞得人的标准和方法；<br/>(七)竞买保证金；<br/>(八)其他需要公告的事项。<br/>3、拍卖会程序<br/>(一)主持人点算竞买人；<br/>(二)主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；<br/>(三)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；<br/>(四)主持人报出起叫价；<br/>(五)竞买人举牌应价或者报价；<br/>(六)主持人确认该应价后继续竞价；<br/>(七)主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；<br/>(八)主持人宣布最高应价者为竞得人。

[律师回复] <br/>1、 市国土资源局发布国有土地使用权拍卖公告;<br/>　　<br/>2、 有意竞买人按照公告确定的时间和地点索取拍卖文件，拍卖文件包括以下材料：<br/>　　<br/>① 国有土地使用权拍卖公告;<br/>　　<br/>② 国有土地使用权拍卖须知;<br/>　　<br/>③ 竞买申请书(样本);<br/>　　<br/>④ 拍卖成交确认书(样本);<br/>　　<br/>⑤ 国有土地使用权出让合同书(样本)及其它有关合同(样本);<br/>　　<br/>⑥ 拍卖地块规划设计要点;<br/>　　<br/>⑦ 拍卖地块位置示意图;<br/>　　<br/>⑧ 其他有关文件。<br/>　　<br/>3、 申请竞买。有意竞买人向市国土资源局提出竞买申请，并提交以下材料，并同时缴纳履约保证金：<br/>　　<br/>① 竞买申请书;<br/>　　<br/>② 法人营业执照副本(如个人竞买须提供本人居民身份证复印件);<br/>　　<br/>③ 法定代表人证明书;<br/>　　<br/>④ 法定代表人身份证复印件，如委托代理人应提授权委托书及受托人身份证复印件。<br/>　　<br/>4、 市国土资源局对竞买申请人提交的申请文件进行审查，有下列情形之一的，为无效申请：<br/>　　<br/>① 竞买申请文件在申请截止时间后收到的;<br/>　　<br/>② 竞买申请文件不齐备或不符合规定的;<br/>　　<br/>③ 竞买申请文件字迹不清、无法辨认的;<br/>　　<br/>④ 竞买申请人不具备资质的;<br/>　　<br/>⑤ 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的;<br/>　　<br/>⑥ 竞买申请人没有足额缴纳履约保证金的。<br/>　　<br/>5、 市国土资源局对审查符合条件的竞买申请人回执，确定竞买人。<br/>　　<br/>6、 竞买人在规定时间、地点领取竞价标志牌，竞买人持竞买标志牌进入拍卖会场。<br/>　　<br/>7、 举行拍卖会，拍卖会按下列程序进行：<br/>　　<br/>① 主持人点算竞买人;<br/>　　<br/>② 主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;<br/>　　<br/>③ 主持人宣布起叫价和竞买规则及增价幅度。设有底价的，应当明确提示;<br/>　　<br/>④ 主持人报出起叫价;<br/>　　<br/>⑤ 竞买人举牌应价或者报价;<br/>　　<br/>⑥ 主持人确认该应价后继续竞价;<br/>　　<br/>⑦ 主持人连续三次宣布最高应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交;<br/>　　<br/>⑧ 主持人宣布最高应价者为竞得人;<br/>　　<br/>⑨ 竞得人与市国土资源局签订《拍卖成交确认书。。<br/>　　<br/>8、 在《拍卖成交确认书。规定期限内，竞得人与市国土资源局等单位签订《国有土地使用权出让合同》及其它有关合同，并按合同规定支付出让金及其它有关费。<br/>　　<br/>9、 批准建设用地。<br/>　　<br/>10、申请土地登记、颁发土地证。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, <br/>(一)优先购买权人必须依照人民拍卖/变卖公告须知的要求，提前到拍卖的人民申报对拍卖标的物享有优先购买权，经人民确认后，取得优先竞买资格及其顺序，由录入淘宝网后台系统，在标的物详情页中展示。<br/>注意：用户请在向登记信息时，必须使用报名支付宝实名认证同样的证件信息(企业用户请在营业执照、组织机构代码证、社会信用证中选择统一的证件进行登记)。<br/>(二)报名并交纳保证金。<br/>(三)或其委托资产处置机构在2017年1月1日起发布公告拍卖的标的物，优先购买权人在竞拍过程中的行权方式如下：<br/>1、优先购买权人的顺位经由确认并录入系统，展示为优<br/>1，优<br/>2，优<br/>3，其中优1权利最高，以此类推。<br/>2、优先购买权人参与竞买的，可以与普通竞买人或者低于自己顺位的优先权购买人以相同的价格出价，如果没有更高出价，拍卖财产由最后出价的优先购买权人竞得。<br/>3、顺位相同的优先购买权人之间竞价，如果优先权人A已出价，优先权人B则只能以更高的价格出价，A与B的出价时间先后以系统接收到的出价时间为准，拍卖财产由实际最高出价者竞得。<br/>4、顺位不同的优先购买权人之间竞价，如果顺位在先的优先权人先出价，顺位在后的优先权人不再能够以同等价格出价、只能以更高的价格出价;如果顺位在后的优先购买权人先出价，顺位在先的优先购买权人可以与其同等或者更高的价格出价。

[律师回复] 您好，关于土地使用权拍卖出让的办事程序是什么这个问题，我的解答如下, 土地使用权拍卖出让的办事程序是什么<br/>一、适用范围：<br/>1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;<br/>2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;<br/>3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;<br/>4、经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。<br/>二、所需资料：<br/>、土地拍卖的申请报告(1份);<br/>2、建设用地规划许可文件(1份);<br/>3、原土地使用证正本(1份);<br/>4、原建设用地批准文件复印件(1份);<br/>5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);<br/>6、1:1万地理位置图 (1份);<br/>7、判决执行通知书(1份);<br/>8、地籍图(5份)。<br/>三、办理程序及流程：<br/>(一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让<br/>这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。<br/>1、土地使用权拍卖的前期工作中国地产商<br/>① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布;<br/>② 根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;<br/>③ 根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;<br/>④ 由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;<br/>⑤ 由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本;<br/>⑥ 由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)<br/>⑦ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;<br/>⑧ 市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。<br/>2、土地使用权拍卖操作程序<br/>市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：<br/>①市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;<br/>②竞买者领取有关拍卖文件;<br/>③竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格;<br/>④符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座;<br/>⑤ 拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得;<br/>⑥ 竞买者最后应价低于底价(保留价)时，主持人有权终止拍卖;<br/>⑦ 竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;<br/>3、使用权拍卖的后期工作<br/>① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料，移交给市局用地科;<br/>② 竞得人持《拍卖成交确认书》，于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同，并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;<br/>③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。<br/>(二)二级土地市场的土地使用权拍卖出让<br/>这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。<br/>1、土地使用权拍卖的前期工作<br/>① 符合城市规划，并经市规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;<br/>② 市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审;<br/>③ 报市国土资源局审批;<br/>④ 完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);<br/>⑤ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;<br/>⑥ 市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。<br/>2、土地使用权拍卖操作程序<br/>具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。<br/>3、后期工作<br/>① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《出让合同》，将《拍卖成交确认书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;<br/>② 竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同，由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;<br/>③ 竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。<br/>四、批复文件、附件：<br/>1、建设用地批准书;<br/>2、出让合同;<br/>3、转让合同;<br/>4、土地使用证。<br/>五、收费项目：<br/>1、土地增值收益;<br/>2、出让金(转让除外);<br/>3、转让税费(出让除外);<br/>4、契税;<br/>5、管理费;<br/>6、土地交易服务费;<br/>7、土地评估费。

[律师回复] 土地行政主管部门通过拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权，与竞得人签署成交确认书的行为，属于具体行政行为。在仅签署成交确认书但未签订土地出让合同时发生争议的，竞得人应当提起行政诉讼。