农民集体自用的土地使用权归谁所有？

[律师回复] 县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。征收土地的安置补助费必须专款专用；不需要统一安置的；由其他单位安置的，由农村集体经济组织管理和使用，不得挪作他用，土地补偿费归农村集体经济组织所有土地被征用补偿款的分配。市。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给安置单位，根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，安置补助费支付给农村集体经济组织，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用

[律师回复] 县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。征收土地的安置补助费必须专款专用；不需要统一安置的；由其他单位安置的，由农村集体经济组织管理和使用，不得挪作他用，土地补偿费归农村集体经济组织所有土地被征用补偿款的分配。市。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给安置单位，根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，安置补助费支付给农村集体经济组织，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用

[律师回复] 你好，关于五保户土地遗产归谁的问题，请参考以下内容:<br/>农村房产可以继承过户,但是房屋所在宅基地是不能继承的。<br/>依照《农村土地承包法》第三十一条第二款规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”《农村土地承包法》第五十条规定：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。”可见，法律对是否允许继承人继续承包，是以承包土地的不同而作出的不同规定的，除林地外的家庭承包当中，承包经营不发生继承问题。另外，结合《中华人民共和国继承法》第三条、《中华人民共和国土地管理法》第八条分别规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：<br/>(一)公民的收入;<br/>(二)公民的房屋、储蓄和生活用品;<br/>(三)公民的林木、牲畜和家禽;<br/>(四)公民的文物、图书资料;<br/>(五)法律允许公民所有的生产资料;<br/>(六)公民的著作权、专利权中的财产权利;<br/>(七)公民的其他合法财产。<br/>农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”从宅基地的性质来看，农村居民享有的只是宅基地的土地使用权，其土地所有权仍属集体所有，在农村居民本人及其同住亲属死亡或不再使用该宅基地且宅基地上的房屋已不复存在时，宅基地的土地使用权自然消灭。《继承法》三十二条对此作了专门的规定，即“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有;死者生前是集体所有制成员的，归所在的集体所有制组织所有”。<br/>林地承包经营权如有遗赠协议，受遗赠人可以承包期内继承承包林地经营权，如没有遗嘱继承，应该由其所在的集体组织收回，其他的承包经营不发生继承问题。三是宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，不在遗产继承范围内，五保户死亡后，自应该归其所在集体的组织所有。四是在《民法》上规定来说，五保户的侄子、侄女人等不属于法定的继承人范围，如果没有遗嘱继承，侄子、侄女不能主张进行遗产继承。<br/>根据我国《继承法》和《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国继承法若干问题的意见》的有关规定，对于农村“五保户”的遗产应该按照以下原则进行处理：<br/>(1)我国农村集体组织对“五保户”实行“五保”(即保吃、保住、保穿、保生病治疗和保死后安葬)时，双方订有扶养协议的，按照协议处理。<br/>(2)农村集体组织与“五保户”未订立遗赠扶养协议，死者有遗嘱继承人或者法定继承人要求继承的，按照遗嘱继承或者法定继承处理，但集体组织有权要求扣回“五保”费用。<br/>(3)“五保户”没有继承人或者继承人放弃或者丧失继承权的，如果其生前为农村集体组织的成员，遗产归集体组织所有，如果死者生前不是农村集体组织的成员，则遗产归国家所有。<br/>(4)对“五保户”生前有过一定扶助的人，可以在遗产分配中给予适当的照顾。

[律师回复] 《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕56号）规定：自2006年5月1日起，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。根据这个文件，税务局都要求实际使用者缴纳土地使用税。

[律师回复] 我认为失地农民的界定不应以暂时是否承包到土地为界定条件，新增人口也应界定为失地农民。被征用土地的集体的所有成员都应界定为失地农民，不管他们是否承包到土地。<br/>1、 户口迁出和死亡人口不应全额补偿，应按一定比例的补偿。<br/>2、 土地征用前的新增人口虽未取得土地，但也应得到一定比例的补偿（补偿份额应远大于户口迁出和死亡人口的补偿）。<br/>理由：<br/>土地归集体所有，土地承包人与集体签订的是30年的承包合同，而不是永久使用权，承包合同至2026年就终止了，所以，户口迁出和死亡人口的在该集体的权利至2026年也就终止了，对其补偿也应补偿至2026年为止，不应全额补偿。<br/>如果对其全额补偿，那不就是把30年承包合同无限期延长了吗？新增人口，虽然暂时没有取得土地，但2026年后即有取得土地的权力，应按比例分配到2026年的补偿。<br/>如不对其补偿，那不就是剥夺了他们2026年后取得土地的权力了吗？30年承包合同，赋予人们的是期权，随着时间的推移，户口迁出和死亡人口到一定时期将失去重新分配土地的权力，而新增人口将行使重新分配土地的权力。<br/>户口迁出和死亡人口的权力是有期限的，新增人口也只是暂时不能行使取得土地的权力。土地的征用也不是只征用到2026年，而是永久的被征用。