法律分析：
债权人可以直接向人民法院提起诉讼。
1、债务人失踪了，债权人可以直接向人民法院提起诉讼。
2、对于下落不明的受送达人，人民法院可以作出公告送达，如果被告没有正当理由举不出庭的，可以作出缺席判决。
行动建议：
1、债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。
2、需要向法院提供双方之间存在阶段关系的证据，可以是跟债务人签署的借款借条或者是借款合同等书面材料作为证据。
3、如果没有书面材料，无法证明双方之间存在的债务债权关系，需要搜集其他相关证据来证明。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
借款人失踪怎么执行
可以通过法院来维护自身的合法权益。
1、债务人失踪，可以债务人所在地有管辖权的基层人民法院提起诉讼。
2、债权人可以通过法律来维护主张自身的合法权益不受到损害，要求归还钱款。
行动建议：
1、庭审中进行缺席审判，经法院对债权人提出的债权证明进行审查，然后作出判决。
2、起诉之前需要准备充分的种植，这样才能提高案件的胜算率，最后委托律师搜集好完整的证据链，其中的证据需要有可以证明双方债务关系的书面合同以及其他相关证据证明。
3、在判决生效后无法获得清偿的债务，可以申请强制执行。
相关补充2：
小额欠债人失踪诉讼时效怎么算
1.债务人失踪的诉讼时效为：一般是三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
2.而债权人如果要向人民法院申请宣告债务人为失踪人的，需要债务人下落不明满二年。
行动建议：
1、向法院提起诉讼。债权人在诉讼期内，可向债务人所在地或财产所在地提起诉讼，要求追回债款。在债务人联系不到的情况下，法院可以缺席判决，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，法院可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。
2、向法院申请宣告债务人失踪。法律规定，当事人下落不明二年的，利害关系人可以申请宣告其失踪。宣告期满后，债权人可以要求代管人从失踪人的财产中清偿债务。
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