法律分析：
商家换地址会员卡不退费到向当地的有管辖权的人民法院。
不履行合同退费的起诉流程是：向当地的有管辖权的人民法院递交起诉状即可。签了退款协议后一方不退款的，是属于合同违约的行为，如果双方协商不成的，当事人可以向法院起诉。
依据我国相关法律的规定，商家不履行合同的构成合同违约，当事人可以收集违约证据、起诉书等材料，到合同履行地法院起诉公司。
行动建议：
消费者投诉时应注意四点：
1、消费者合法权益受损处理，一般按管辖范围受理。
2、是当消保委未能解决时，消费者可请消保委作损害鉴定，提供证据。
3、是消费者要尽快选择申诉或起诉来保护自己的权益。
4、是消费者向有关行政部门申诉、向人民法院起诉都是法律赋予消费者的权利。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
台球厅换老板会员卡拒绝退费怎样维权
1、一般来说是找原店铺主退钱，现店主没有义务承担退钱事务。
2、协商未果的话，可以找消费者协会维权，证据充分可以提起法律诉讼。
3、如果商家还在继续经营，而消费者因个人原因单方面要求退还余额，可通过与商家协商进行退款处理。
行动建议：
1、可以向有关部门投诉，如果商家还在继续经营，而消费者因个人原因单方面要求退还余额，可通过与商家协商进行退款处理。
2、依据《单用途商业预付卡管理办法》规定，发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。
3、发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元的可支付现金。
相关补充2：
餐厅换老板会员卡拒绝退费怎么维权
1、一般来说是找原店铺主退钱，现店主没有义务承担退钱事务。
2、协商未果的话，可以找消费者协会维权，证据充分可以提起法律诉讼。
3、如果商家还在继续经营，而消费者因个人原因单方面要求退还余额，可通过与商家协商进行退款处理。
行动建议：
1、可以向有关部门投诉，如果商家还在继续经营，而消费者因个人原因单方面要求退还余额，可通过与商家协商进行退款处理。
2、依据《单用途商业预付卡管理办法》规定，发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。
3、发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元的可支付现金。
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