农村集体经营性建设用地解释是什么?

最新修订 | 2024-08-13
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专家导读 农村集体经营性建设用地解释是农村集体土地兴办企业或者与其它单位入股或者共同举办企业的情况下所使用的土地,其本质上还是土地集体土地,具体情况下可以按照法律规定的程序来进行开发利用。
农村集体经营性建设用地解释是什么?

一、农村集体经营性建设用地解释是什么?

农村集体经营性建设用地,是具有生产经营性质的农村建设用地,包括农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地,如过去的乡镇企业和招商引资用地。

农村集体经营性建设用地,在符合规划和用途管制的前提下,可以进入城市的建设用地市场,享受和国有土地同等权利。农村的集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和集体经营性建设用地。

二、农村集体经营性建设用地具体情况

建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

关于允许农村集体经营性建设用地入市,要把握好个限定词:一是它是集体的经营性建设用地,并不是集体的所有的建设用地,因为农村还有公益性建设用地和宅基地,更不是原来建设用地之外的其他耕地,这是一个限定词。二是符合规划。即使取得土地使用权,要建设什么也要符合规划。三是用途管制。概括地说,允许入市的只是农村集体经营性建设用地,必须在符合规划和用途管制的前提下,农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股,并不是说所有的农村建设用地都可以自由入市,即便是集体的经营性建设用地入市,首先也还要确权、确地,不能无证转让。还要规范公开的市场操作,不能私下授受,所以需要开展试点,不是一下就推开的。

对于农村集体经营性建设用地的认定和处理,应当严格按照土地使用管理规定的具体情况来处理,我国法律上明确规定了相关土地使用的审批以及开发利用方法,如果对相关情况 不清楚的,应当在咨询土地管理部门并进行了解的情况下再次办理。


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