对于土地使用税,承租方交还是租住人交

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况： 1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值； 2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定； 3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为 1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%； 4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为； 5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率； 6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 对于出租土地的土地使用税谁承担这个问题，解答如下, 出租土地的土地使用税谁承担
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
按照此规定，土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲：如果属于应税土地使用税的单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。
但是需要注意一种特殊情况，即《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2020〕56号)规定： 在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的。由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
征收标准
城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。具体标准如下：
(一)大城市
1.5元至30元;
(二)中等城市
1.2元至24元;
(三)小城市0.9元至18元;
(四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
大、中、小城市以公安部门登记在册的非农业正式户口人数为依据，按照颁布的《城市规划条例》中规定的标准划分。人口在50万以上者为大城市;人口在20万至50万之间者为中等城市;人口在20万以下者为小城市。
各省、自治区、直辖市人民政府可根据市政建设情况和经济繁荣程度在规定税额幅度内，确定所辖地区的适用税额幅度。经济落后地区，土地使用税的适用税额标准可适当降低，但降低额不得超过上述规定最低税额的30%.经济发达地区的适用税额标准可以适当提高，但须报财政部批准。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。 按照此规定，土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲：如果属于应税土地使用税的单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。 但是需要注意一种特殊情况，即《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2020〕56号)规定： 在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的。由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。 征收标准 城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。具体标准如下： (一)大城市 1.5元至30元; (二)中等城市 1.2元至24元; (三)小城市0.9元至18元; (四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 大、中、小城市以公安部门登记在册的非农业正式户口人数为依据，按照颁布的《城市规划条例》中规定的标准划分。人口在50万以上者为大城市;人口在20万至50万之间者为中等城市;人口在20万以下者为小城市。 各省、自治区、直辖市人民政府可根据市政建设情况和经济繁荣程度在规定税额幅度内，确定所辖地区的适用税额幅度。经济落后地区，土地使用税的适用税额标准可适当降低，但降低额不得超过上述规定最低税额的30%.经济发达地区的适用税额标准可以适当提高，但须报财政部批准。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。 按照此规定，土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲：如果属于应税土地使用税的单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。 但是需要注意一种特殊情况，即《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2020〕56号)规定： 在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的。由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。 征收标准 城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。具体标准如下： (一)大城市 1.5元至30元; (二)中等城市 1.2元至24元; (三)小城市0.9元至18元; (四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 大、中、小城市以公安部门登记在册的非农业正式户口人数为依据，按照颁布的《城市规划条例》中规定的标准划分。人口在50万以上者为大城市;人口在20万至50万之间者为中等城市;人口在20万以下者为小城市。 各省、自治区、直辖市人民政府可根据市政建设情况和经济繁荣程度在规定税额幅度内，确定所辖地区的适用税额幅度。经济落后地区，土地使用税的适用税额标准可适当降低，但降低额不得超过上述规定最低税额的30%.经济发达地区的适用税额标准可以适当提高，但须报财政部批准。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承租他人土地，是由承租人承担还是由出租人承担，这个问题应区分不同情况，实际上税法已经将此问题明确。 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。该法条并没有直接定义什么叫使用土地，而根据法理的理解，出租行为是让渡财产使用权的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。 根据上述分析，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人；出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了；承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。 在司法实践中，出租方和承租方要签订土地及房屋的租赁协议，租赁协议中可以明确约定土地使用税由出租方或者是承租方来进行承担。因为民事主体之间自愿签署的、且不违反法律的协议都是生效的，所以说法律也是允许出租方和承租方针对土地使用税来做一个约定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承租他人土地，是由承租人承担还是由出租人承担，这个问题应区分不同情况，实际上税法已经将此问题明确。 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。该法条并没有直接定义什么叫使用土地，而根据法理的理解，出租行为是让渡财产使用权的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。 根据上述分析，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人；出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了；承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。 在司法实践中，出租方和承租方要签订土地及房屋的租赁协议，租赁协议中可以明确约定土地使用税由出租方或者是承租方来进行承担。因为民事主体之间自愿签署的、且不违反法律的协议都是生效的，所以说法律也是允许出租方和承租方针对土地使用税来做一个约定。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况： 1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值； 2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定； 3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为 1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%； 4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为； 5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率； 6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况： 1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值； 2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定； 3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为 1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%； 4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为； 5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率； 6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 租赁对象不同的情况
土地使用税是以国有土地为征水对象，以实际占用的土地单位面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。
凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。具体规定如下：
1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳;
2.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税;
3.土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
租土地是由出租方来缴纳，这个是《土地使用税暂行条例》中的规定：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。”
具体来说，使用土地建房出租、出典的，房屋出租人、承典人为纳税人;出租人、承典人不在房屋所在地或房屋租典纠纷尚未解决的，由房屋代管人或都使用人缴纳;土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
但在实践中，很多出租方都在合同中约定由承租方来缴纳，这个是商业行为不是法律行为，对税务机关的执行没有约束力，如果合同中约定承租人缴纳，那由出租人先缴纳后再向承租人收取。么情况下应由承租方缴纳房产税日前有企业咨询，企业是通过租赁的房屋进行生产经营的，按年支付租金，最近遇到当地税务机关强行让承租方缴纳房产税，问是否有法律依据，承租方是否涉及到房产税问题呢?一般的说，房产税应由出租方缴纳。但有的时候也会由承租方负责缴纳，主要是要看具体的租赁方式以及出租方的具体情况。实务中租赁方式一般分为无租使用和有租使用两种情况，下面分别分析：首先看无租使用，根据《财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》
第一条规定，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。但是，如果存在房屋的产权人已经缴纳房产税情况的，无偿使用人可凭产权人缴纳房产税的完税凭证，不再重复缴纳房产税。根据此规定，如果单位是无租使用其他单位的房产一般由承租单位缴纳房产税，当然如果产权人已经交过房产税则承租人就不用再交了。对于有租使用其他单位房产的情况，根据《房产税暂行条例》规定，房产税由产权人缴纳。出租方不在房屋所在地的，或产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人纳税。可见，对于有租使用的情况，应该由产权人(出租方)缴纳房产税，除非出租方不在房屋所在地，或产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人纳税。只有上述情况下才会由承租方缴纳房产税。这里要提醒纳税人注意，由承租方缴纳税款只是上述几种特殊情况，出租方缴纳房产税才是常态，因此，如果税务机关强行让承租方缴纳本应由出租方缴纳的税款，则承租方企业应根据上述规定具体判断自己是否应该负有纳税义务，如果不是则应说明理由，积极沟通，避免合法权益受到侵害
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》
第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
《国家税务局关于检发关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定的通知》(国税地[1988]15号)
第四条对土地使用税纳税人进一步作了解释：土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税;土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
《国家税务局关于印发关于土地使用税若干具体问题的补充规定的通知》(国税地[1989]140号)第一条“关于对免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地应否征税问题”规定：对免税单位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地)，免征土地使用税;对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。
按照上述规定，土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲：如果租赁的土地属于应纳土地使用税的单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税;如果租赁的土地属于土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税即由承租人缴纳土地使用税;如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。
但是需要注意一种特殊情况，即《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2020〕56号)规定： 在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的。由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。此种情况由承租人缴纳土地使用税。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承租他人土地，是由承租人承担还是由出租人承担，这个问题应区分不同情况，实际上税法已经将此问题明确。 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。该法条并没有直接定义什么叫使用土地，而根据法理的理解，出租行为是让渡财产使用权的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。 根据上述分析，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人；出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了；承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。 在司法实践中，出租方和承租方要签订土地及房屋的租赁协议，租赁协议中可以明确约定土地使用税由出租方或者是承租方来进行承担。因为民事主体之间自愿签署的、且不违反法律的协议都是生效的，所以说法律也是允许出租方和承租方针对土地使用税来做一个约定。

[律师回复] 对于承租方怎样交纳房产税和土地使用税这个问题，解答如下, 根据相关规定，房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。拥有土地使用权的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人，土地使用权属不明确的，实际使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。请结合具体情况确定房产税及土地使用税的纳税人。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况：
1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值；
2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定；
3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为
1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%；
4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为；
5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率；
6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况：
1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值；
2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定；
3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为
1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%；
4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为；
5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率；
6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况：
1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值；
2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定；
3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为
1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%；
4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为；
5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率；
6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况：
1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值；
2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定；
3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为
1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%；
4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为；
5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率；
6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况： 1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值； 2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定； 3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为 1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%； 4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为； 5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率； 6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况： 1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值； 2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定； 3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为 1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%； 4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为； 5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率； 6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 是由出租方交，除非租赁合同另有约定的除外。但是如果出租方未交，那么承租方就有交税的义务。房产税征收标准分从价或从租两种情况：
1.从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%到30%后的余值；
2.从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%到30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定；
3.房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为
1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%；
4.房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为；
5.以房产原值为计税依据的：应纳税额=房产原值乘（1-10%或30%）乘税率；
6.以房产租金收入为计税依据的：应纳税额=房产租金收入乘税率。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承租他人土地，是由承租人承担还是由出租人承担，这个问题应区分不同情况，实际上税法已经将此问题明确。 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。该法条并没有直接定义什么叫使用土地，而根据法理的理解，出租行为是让渡财产使用权的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。 根据上述分析，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人；出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了；承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。 在司法实践中，出租方和承租方要签订土地及房屋的租赁协议，租赁协议中可以明确约定土地使用税由出租方或者是承租方来进行承担。因为民事主体之间自愿签署的、且不违反法律的协议都是生效的，所以说法律也是允许出租方和承租方针对土地使用税来做一个约定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承租他人土地，是由承租人承担还是由出租人承担，这个问题应区分不同情况，实际上税法已经将此问题明确。 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。该法条并没有直接定义什么叫使用土地，而根据法理的理解，出租行为是让渡财产使用权的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。 根据上述分析，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人；出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了；承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。 《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申:土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。 在司法实践中，出租方和承租方要签订土地及房屋的租赁协议，租赁协议中可以明确约定土地使用税由出租方或者是承租方来进行承担。因为民事主体之间自愿签署的、且不违反法律的协议都是生效的，所以说法律也是允许出租方和承租方针对土地使用税来做一个约定。