集体土地能否建养殖场?

最新修订 | 2024-03-04
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专家导读 “农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”可知,在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的,但是集体土地又分为基本农田和非基本农田,是否所有的土地都能进行畜牧业养殖,我们需要进行分别探讨。
集体土地能否建养殖场?

在征地拆迁过程中,被拆迁户经常会遇到的一个难题就是:拆迁部门通知被拆迁户其建筑违法(实践中简称为违建),因此不仅不给补偿,而且建筑会被强拆。房子尚且存在的时候,想要获得满意的补偿都非常困难,一旦房子被强拆,失去了谈判的筹码,要想获得合理的补偿,那更是难上加难。在房子面临强拆之时,首先搞清楚您的房屋是否真的必须面对强拆的命运?切不可糊里糊涂房子被拆,失去最佳争取合理补偿机会。

一、何种情况属于非法占地?

根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条

农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同,约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

可知,在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的,但是集体土地又分为基本农田和非基本农田,是否所有的土地都能进行畜牧业养殖,我们需要进行分别探讨。

二、如果占有的土地为基本农田

那么一律不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第17条规定,“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”由上可知基本农田只能只能用于种植业生产,而不能擅自改变用途用于养殖业。

三、如果占有的土地为非基本农田

在符合相关规定的情况下是可以建养殖场的。根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的规定,养殖禽舍及养殖场内必要的附属场所用地均属于设施农用地,鉴于设施农用地直接用于或者服务于农业生产,按农用地管理,相关建设无需城乡规划部门颁发建设用地规划许可证。如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围,有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场,无须获得建设用地的审批。

综上,集体土地是否能建养殖场并不能一概而论,需要具体情况具体分析。

四、收到强拆通知如何维权?

在日常生活中,征地、拆迁问题老百姓多多少少都会遇到,被拆迁人法律意识不强、主观上易冲动往往容易走进死胡同,甚至会采取极端的方法与拆迁方对抗。争取本该属于自己的权利本没有错,但是一定要合法合理并用对方法。通过法律途径解决问题是最明智之举。

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一,如果拟占用的耕地属于基本农田,则一概不得占用建养殖场。因为按照《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神,基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产,而不能用于养殖业。

二,如果拟占用的耕地属于非基本农田,则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》
第三十七条规定:“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区,发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满,需要恢复原用途的,由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物,涉及农用地转用的,依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”据此,如果村民所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围,有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场,无须获得建设用地的审批(但兴建永久性建筑物、构筑物除外)。当然,具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。
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