南海宅基地管理新规有哪些

[律师回复] 据海南省国土环境资源厅通报，今年上半年，海南省将开展打击土地违法行为专项行动，其中，非法买卖集体土地、以租代征搞小产权房等行为将是重点打击对象，对违法建设的小产权房，国土部门一律不予办理土地登记、报建许可、产权登记手续。

[律师回复] 第一章总则<br/>　　第一条为了加强农村宅基地管理，合理利用农村集体土地，改善农村居住环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。<br/>　　第二条本市行政区域内农村宅基地的管理，适用本办法。<br/>　　第三条本办法所称农村宅基地，是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权，建设本户自用住房及附属生活设施的土地。本办法所称集体土地所有权代表行使人是指依法确定享有集体土地所有权的村集体经济组织、村民小组或村民委员会。<br/>　　第四条农村宅基地属于农村村民集体所有，村民个人只享有宅基地使用权。农村村民依法取得的宅基地使用权受法律保护。<br/>　　第五条农村宅基地的管理，应当遵循下列原则：<br/>　　<br/>(一)合理布局、集约用地、保护耕地；<br/>　　<br/>(二)符合土地利用总体规划、城市总体规划和村庄、集镇建设规划；<br/>　　<br/>(三)有利生产、方便生活、建设文明生态集镇和文明生态村。<br/>　　第六条市土地行政主管部门依法负责全市农村宅基地的统一管理，市土地行政主管部门在各区、镇设立的土地管理派出机构负责对农村宅基地进行具体管理。各区、镇人民政府及规划、建设、房产、民政等行政主管部门应当在各自职权范围内分别负责农村宅基地的有关工作。<br/>　　第二章规划与供地计划<br/>　　第七条市土地行政主管部门依法组织编制镇土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。<br/>　　第八条市规划行政主管部门和各区、镇人民政府应根据有关规定及时组织编制镇的村庄、集镇总体规划和建设规划。没有编制村庄建设规划的，原则上不予安排宅基地。市规划、土地行政主管部门应当积极指导、协助镇人民政府做好村庄、集镇建设规划的编制工作。市、区人民政府应为镇人民政府编制村庄、集镇建设规划安排专项经费。<br/>　　第九条市土地行政主管部门依法制定土地利用年度计划，统筹安排全市农村宅基地的年度计划指标。各区、镇的农村宅基地安排不得超过供地计划指标。<br/>　　第十条各镇人民政府应当依据农村宅基地的年度计划指标，结合本镇实际，编制本镇农村宅基地年度使用计划。镇农村宅基地年度使用计划应经区人民政府同意，并报市土地行政主管部门备案后予以公告实施。<br/>　　第十一条农村宅基地的使用应当优先安排村内的旧宅基地、空闲地、荒坡地和废弃地，严格控制占用农用地，禁止占用基本农田。<br/>　　第十二条农村宅基地涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，由集体土地所有权代表行使人负责组织开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。开垦完毕按规定验收合格后，才能办理宅基地批准手续。没有条件开垦的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。<br/>　　第三章用地申请<br/>　　第十三条农村村民一户只能拥有一处宅基地。<br/>　　第十四条宅基地按人均30平方米以下的用地标准安排使用，但每户最大用地面积不得超过以下限额规定：使用农用地的，每户不得超过150平方米；使用旧宅基地、空闲地、荒坡地、废弃地等建设用地，在主城区、建制镇镇区范围内的，每户不得超过150平方米，在主城区、建制镇镇区范围外的，每户不得超过175平方米。<br/>　　第十五条农村村民具有下列情形之一的，可以向集体土地所有权代表行使人申请使用农村宅基地：<br/>　　<br/>(一)年满18周岁，且因分户确实没有宅基地的；<br/>　　<br/>(二)原有宅基地因自然损毁不能继续使用的；<br/>　　<br/>(三)因土地征收、城市及集镇建设以及公共设施和公益事业建设，需要拆迁而没有安置住宅的；<br/>　　<br/>(四)其他有关规定的情形。<br/>　　第十六条村民户人均用地面积不足20平方米，住房确实困难且现有住房不宜改建或扩建的，可以申请增加宅基地使用面积，但增加后的用地面积不得违反本办法第十四条的规定。<br/>　　第十七条农村村民申请使用宅基地的，应当向集体土地所有权代表行使人提交宅基地使用申请书。宅基地使用申请书应包含申请人的基本情况、申请理由以及拟申请使用宅基地的位置、面积等内容。<br/>　　第四章审批与登记<br/>　　第十八条农村宅基地按下列程序审批：<br/>　　<br/>(一)集体土地所有权代表行使人应当自受理申请之日起10日内，张榜公布申请人名单、申请理由、申请用地位置和面积。张榜公布期15日，公布期满无异议的，经依法召开会议讨论通过后，由村民委员会签署审核意见报镇人民政府审查；<br/>　　<br/>(二)镇人民政府审查同意的，报区人民政府审核；<br/>　　<br/>(三)区人民政府审核同意的，报市人民政府依法批准。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办市人民政府审批农村宅基地的具体工作。<br/>　　第十九条受理申请的市、区或镇人民政府应当分别自收到有关申请材料之日起15个工作日内作出是否同意或批准的意见。市、区或镇人民政府不予同意或批准的，应当作出书面决定，并告知申请人不予同意或批准的理由。<br/>　　第二十条申请农村宅基地具有下列情形之一的，不予批准：<br/>　　<br/>(一)不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划或村庄和集镇规划的；<br/>　　<br/>(二)将原有宅基地及地上建筑物出卖、出租、赠与或者改为经营场所等非生活居住用途后，再次申请宅基地的；<br/>　　<br/>(三)未确权的土地；<br/>　　<br/>(四)土地权属有争议的；<br/>　　<br/>(五)不符合申请条件的；<br/>　　<br/>(六)申请人提供虚假情况的；<br/>　　<br/>(七)其他不予批准的情形。<br/>　　第二十一条经依法批准的农村宅基地，集体土地所有权代表行使人应及时将审批结果张榜公布。<br/>　　第二十二条经依法批准的农村宅基地，由市人民政府直接予以登记，核发集体土地使用证。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办农村宅基地登记发证的具体工作。<br/>　　第二十三条农村村民依法取得宅基地建住房的，应当按规定向市或区规划、建设行政主管部门办理有关手续后才能进行建设。<br/>　　第二十四条下列情形应予禁止：<br/>　　<br/>(一)非法转让农村宅基地；<br/>　　<br/>(二)城镇居民在农村购买宅基地。<br/>　　第二十五条在城市建成区内尚未使用或空闲的集体土地，市土地行政主管部门应当依法确权登记，由集体土地所有权代表行使人严格管理，严禁乱分乱占。在城市建成区内应当严格控制新增宅基地，确需安排宅基地建房的，由集体土地所有权代表行使人向市土地行政主管部门提出申请，实行集中规划建设。<br/>　　第二十六条本办法实施前，在城市建成区内原农村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。1999年1月1日修订的《中华人民共和国土地管理法》实施前，在城市建成区内原农村村民已建成房屋使用的宅基地，由市国土、规划行政主管部门依法处理。其中，对不符合土地利用总体规划或严重影响规划的，不予核发土地使用证；对符合土地利用总体规划且不严重影响规划的，经依法处理后，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。<br/>　　第二十七条本办法实施前，在城市建成区外农村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发集体土地使用证。<br/>　　第五章监督管理<br/>　　第二十八条市土地行政主管部门依法加强农村宅基地年度利用计划执行情况的监督检查。<br/>　　第二十九条土地管理派出??用地是否符合规划等；宅基地经依法批准建设的，应到施工现场测量放点；村民住房建成后，应到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。<br/>　　第三十条农村宅基地有下列情形之一的，经原批准机关批准依法收回土地使用权，并由发证或批准机关注销其土地使用权证书和有关批准文件：<br/>　　<br/>(一)自宅基地使用权证书颁发之日起闲置两年未建房的；<br/>　　<br/>(二)擅自改变宅基地用途的；<br/>　　<br/>(三)无人继承的；<br/>　　<br/>(四)已荒弃的旧宅基地；<br/>　　<br/>(五)实施规划或镇、村公共设施和公益事业建设，需要使用的土地；<br/>　　<br/>(六)其他应予收回的情形。<br/>　　依照前款第<br/>(五)项收回的，应当依法予以补偿。<br/>　　第三十一条农村村民因继承房屋等原因造成一户拥有二处以上宅基地的，应当将多余的宅基地退回集体土地所有权代表行使人统一安排使用。地上原有房屋破损不能利用的，应无偿退回宅基地；原有房屋尚可利用的，应当由使用该宅基地的村民与原房屋所有权代表行使人在集体土地所有权代表行使人的主持下协商确定补偿。<br/>　　第三十二条宅基地使用权被收回的，应当在接到通知之日起15日内将土地证书交回土地行政主管部门办理注销登记手续；逾期不交回的，由土地行政主管部门直接办理注销登记手续。<br/>　　第六章法律责任<br/>　　第三十三条有下列行为之一，按非法占用处理，由市土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划非法占用农用地的，同时责令限期拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他设施，恢复土地原状，逾期不拆除的，依法强制拆除；对符合土地利用总体规划的，没收新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地面积每平方米30元的罚款：<br/>　　<br/>(一)未经批准擅自占用总体规划划定的建设用地范围外的集体土地建住宅的；<br/>　　<br/>(二)超过批准用地面积或超过用地界线的；<br/>　　<br/>(三)农村宅基地被依法收回，拒不交还的；<br/>　　<br/>(四)其他非法占地情形。<br/>　　第三十四条有下列情形之一非法批准宅基地的，其批准文件无效，非法批准占用的土地应当退还集体土地所有权代表行使人；非法批准宅基地对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：<br/>　　<br/>(一)无权批准宅基地的单位或者个人非法批准的；<br/>　　<br/>(二)超越批准权限非法批准的；<br/>　　<br/>(三)不按照土地利用总体规划确定的用途批准的；<br/>　　<br/>(四)违反本办法规定的程序批准的。<br/>　　第三十五条非法转让农村宅基地的，由市土地行政主管部门责令限期改正，依法没收非法所得，并处非法所得5%以上25%以下的罚款。<br/>　　第三十六条国家工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。<br/>　　第七章附则<br/>　　第三十七条按照本办法第十八条第<br/>(一)项召开会议的，应当符合《中华人民共和国村民委员会组织法》、《海南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律、法规的规定。<br/>　　第三十八条本办法具体应用中的问题由市土地行政主管部门负责解释。<br/>　　第三十九条本办法自2007年8月1日起施行。

[律师回复] 你可以参考一下最新河南省农村宅基地用地管理办法： 希望你有用。<br/>　　第一条 为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理 法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。<br/>　　第二条 本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨 房和院落用地。<br/>　　第三条 河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，省辖市、县(市、区)土地管理部门负责 本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。<br/>　　第四条 农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用 权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。<br/>　　第五条 农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗 坡劣地和村内空闲地。 村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜 基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。<br/>　　第六条 农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅 。<br/>　　第七条 农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉 实施办法》第五十三条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。<br/>　　第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地： <br/>(一)农村居民户无宅基地的; <br/>(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的; <br/>(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的; <br/>(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要 建房而又无宅基地的; <br/>(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。<br/>　　第九条 有下列情况之一的，不得安排宅基地用地： <br/>(一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的; <br/>(二)违反计划生育规定超生的; <br/>(三)一户一子(女)有一处宅基地的; <br/>(四)户口已迁出不在当地居住的; <br/>(五)年龄未满十八周岁的; <br/>(六)其它按规定不应安排宅基地用地的。<br/>　　第十条 村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请。农村宅基地的申报程序 和审批权限按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条的规定执行。 《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由省土地管理局统一印制。<br/>　　第十一条 农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入国民经济和社会发展计划，由省统一 下达用地指标，并逐级分解，落实到村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。<br/>　　第十二条 农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规定标准的，超过部分由村民委员会收 回，报乡(镇)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》 实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际 面积确定使用权。<br/>　　第十三条 农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民政府根据实际情况确 定。 实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度;用之于村，使用得当”的原则，拟订收费标 准，逐级报省物价局、财政厅批准后实行。 收取的宅基地使用费实行村有乡(镇)管、专户储存，专款专用，主要用于本村的公共设施和公益事业建设 ，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。<br/>　　第十四条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同 意后，向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。使用的 土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人 民政府批准;使用的土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政 府审查同意后，报县级人民政府批准。 严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。<br/>　　第十五条 县(市、区)、乡(镇)、村应把农村宅基地用地管理纳入地籍管理，以村为单位建立完善的地籍 档案。宅基地使用权需要变更的，按照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。<br/>　　第十六条 农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。<br/>　　第十七条 对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在 单位或上级有关机关，应根据情节轻重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。<br/>　　第十八条 凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部 门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。<br/>　　第十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土地管理部门没收非法所得，限期拆除 或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。<br/>　　第二十条 经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。<br/>　　第二十一条 被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾期不交的，每日加收相当于罚款数额 千分之三的滞纳金。罚没收入交同级财政部门。<br/>　　第二十二条 本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。<br/>　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。

[律师回复] 你好，宅基地按人均30平方米以下的用地规范布置使用，但每户最大用空中积不得超越以下限额规则：使用农用地的，每户不得超越150平方米;使用旧宅基地、闲暇地、荒坡地、废弃地等建立用地，在主城区、建制镇镇区范围内的，每户不得超越150平方米，在主城区、建制镇镇区范围外的，每户不得超越175平方米。乡村村民具有下列情形之一的，能够向集体土地所有权代表行使人申请使用乡村宅基地：<br/>(一)年满18周岁，且因分户的确没有宅基地的;<br/>(二)原有宅基地因自然损毁不能继续使用的;<br/>(三)因土地征收、城市及集镇建立以及公共设备和公益事业建立，需求拆迁而没有安顿住宅的;<br/>(四)其他有关规则的情形。以上就是关于海南2017年农村宅基地问题的回答。