帮信罪不构罪能否行政处罚？

[律师回复] 您好！行政不作为构成要件有三个:<br/>（一）申请要件<br/>职权要件<br/>职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。<br/>公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。若行政相对人申请作出的一定具体行政行为不在被申请的行政主体的法定职责范围内，如申请公安部门发放社会保险金、申请劳动部门发放最低生活保障费，不能对被申请的行政主体的不答复、不办理行为以行政不作为为由提起行政复议。其次，行政相对人申请作出的一定行政行为要在被申请的行政主体的管理权限-地域管辖、事务管辖和属人管辖范围内。比如，发放-是公安部门的法定职责，发放最低生活保障费是民政部门的法定职责，保护受教育权是教育行政部门的法定职责。若据此法定职责，甲省某市某区的公民要求甲省公安部门办理-，乙省某市某区的公民要求甲省某市某区的民政部门向其发放最低生活保障费，某外国籍公民向其住所地丙市某区教育行政部门申请保护受教育权。因省级公安部门并不直接承办具体的-事宜，行政主体只对其管辖区域内的相应事务具有管理权限，申请人不按管理权限要求行政主体作出一定行政行为，被申请的行政主体不予办理或答复的，申请人不能以其不作为为由申请行政复议。<br/>（二）期限要件<br/>行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定 义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。<br/>（三）义务来源<br/>第<br/>一，法律直接规定的行政作为义务。这种法律正面规定的行政作为义务只能来自狭义的义务性法律规范，禁止性或授权性法律规范都不能正面体现行政作为义务。第<br/>二，法律间接体现的行政作为义务。所有授权性法律规范均隐含相应的行政职责，其中很大一部分是行政作为义务。另外，行政相对人行政法上的权利义务规范也隐含行政主体的行政职责，从而包容着行政作为义务。第<br/>三，行政法规、行政规章以外的行政规范性文件规定的行政作为义务。第<br/>四，先行行为引起的行政作为义务。它指由于行政主体先前实施的行为，使相对人某种合法权益处于遭受严重损害的危险状态，行政主体因此必须采取积极措施防止损害发生的作为义务。第<br/>五，合同行为引起的作为义务。行政主体因订立行政合同所产生的作为义务。

[律师回复] 行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤：<br/>一、申请<br/>1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。<br/>2、申请条件。<br/>（1）申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；<br/>（2）有明确的被申请人；<br/>（3）有具体的复议请求和事实根据；<br/>（4）属于依法可申请行政复议的范围；<br/>（5）相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；<br/>（6）符合法律法规规定的其他条件。<br/>3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。<br/>4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：<br/>（1）申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、行政复议金融机构假币法定代表人的姓名；<br/>（2）被申请人的名称、地址；<br/>（3）申请行政复议的理由和要求；<br/>（4）提出复议申请的日期。

[律师回复] 行政复议的具体程序lt;brgt;　　<br/>一、复议申请lt;brgt;　　<br/>1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。lt;brgt;　　<br/>二、复议受理lt;brgt;　　<br/>1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。lt;brgt;　　<br/>2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出;对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。lt;brgt;　　<br/>三、 行政复议lt;brgt;　　<br/>1、复议期间，具体行政行为不停止执行。lt;brgt;　　<br/>2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。lt;brgt;　　<br/>3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。lt;brgt;　　<br/>4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。lt;brgt;　　<br/>5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。lt;brgt;

[律师回复] （一）限制公民人身自由；<br/>　　<br/>（二）查封场所、设施或者财物；<br/>　　<br/>（三）扣押财物；<br/>　　<br/>（四）冻结存款、汇款；<br/>　　<br/>（五）其他行政强制措施。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, <br/>1. 帮助犯构成的客观方面。帮助犯没有直接实施利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。这些行为是正犯或实行犯所实施的。<br/>帮助犯所实施的是为正犯完成创造条件、提供便利的行为。?3?帮助行为与实行行为内在联系紧密，连接点是将公共财物据为己有。本案中如果李某的行为与犯的行为根本没有内在联系，那就不能认定为帮助行为。<br/>2.帮助犯构成的主观方面。对帮助犯来说，其主观故意就是明知他人在实施贪占公共财物的行为，也明知自己是在帮助他人贪占公共财物，希望或放任自己的帮助行为为他人犯罪创造便利条件，并希望或放任实行行为造成一定的危害社会的结果。实践中，以间接故意为多。帮助犯对犯罪客体或犯罪对象、对自行帮助行为的性质和危害后果的认识是清楚的。帮助犯的目的是使他人将公共财物据为己有。