行政诉讼案件需具备构成要件是什么

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明;其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。同时，原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码，并承担因送达不能而产生相应法律后果。 2、有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的，并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。 3、有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合条件的证据材料并填写证据清单，注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。 4、属于人民受理行政诉讼的范围和受诉人民管辖。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：<br/>　　<br/>1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动<br/>　　设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。<br/>　　<br/>2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识<br/>　　诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。<br/>　　诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。<br/>　　<br/>3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动<br/>　　当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。<br/>　　<br/>4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担<br/>　　终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。

[律师回复] <br/>1、逾期不提起上诉的，人民的<br/>第一审判决或者裁定发生法律效力；<br/>2、人民的<br/>第二审判决或者裁定发生法律效力。《中华人民共和国行政诉讼法》<br/>第八十五条　当事人不服人民<br/>第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

[律师回复] [案情]<br/>2003年12月26日，河南省博爱县工商行政管理局为陈某(亡故)颁发个体工商户营业执照，名为博爱县馒头山风平石料厂(以下简称风平石料厂)，从事石料开采加工。2004年2月15日，原告卢某与陈某签订合伙协议，共同经营风平石料厂。2004年4月22日，被告博爱县国土资源局为陈某颁发采矿许可证，有效期限为一年。2004年11月20日，焦作市岩鑫水泥有限责任公司(以下简称岩鑫公司)与风平石料厂签订采矿权合并协议。2006年3月28日，岩鑫公司取得河南省国土资源厅颁发的采矿许可证，有效期限为三十年。12月5日，卢某向博爱县国土资源局递交申请，要求其为风平石料厂换颁新的采矿许可证，被告拒绝颁发。为此，卢某提起行政诉讼。<br/>[分歧]<br/>本案存在两种不同意见。<br/>第一种意见认为，因为原告卢某作为风平石料厂的实际合伙人，与被告的行为有利害关系，原告卢某具备原告诉讼主体资格。<br/>第二种意见认为，原告卢某不具备诉讼主体资格。<br/>[评析]<br/>1.个体工商户的经营资格不能转让、继承<br/>风平石料厂营业执照登记性质为个体工商户，经营者为陈某。《个体工商户条例》<br/>第二条规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。”个体工商户与其经营者及财产之间具有紧密联系，个体工商户经营资格不可转让、继承。个体工商户需要变更经营者的，《个体工商户条例》<br/>第十条第二款规定“应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记”。本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者，在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格已经废止。<br/>2.采矿许可权也不可转让、继承<br/>行政许可法<br/>第七十条第<br/>(二)项规定：“有下列情形之一的，应当依法办理有关行政许可的注销手续：……<br/>(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。”而个体采矿权在法律性质上应为赋予公民特定资格的行政许可，此种行政许可亦不可转让、继承。本案中，陈某作为采矿许可证登记的个体采矿权人，在其本人已经死亡的情况下，其采矿权已经废止。<br/>3.原告不具备行政诉讼主体资格<br/>本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者和采矿许可证登记的个体采矿权人，如认为被告博爱县国土资源局的行为侵犯了其采矿权，可以自己的名义提起行政诉讼。如认为该行为侵犯其作为登记经营者的个体工商户风平石料厂的其他权利，也可以自己名义或以风平石料厂为当事人并同时列明自己的方式向提讼。而在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格及采矿权均已废止。此时他人以风平石料厂名义向提起行政诉讼，显然不具备诉讼主体资格。

[律师回复] 《民诉意见》第40条规定，民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（5）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；（6）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；（7）中国人民保险公司设在各地的分支机构；《民诉意见》第41条规定，法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。因此，只要分公司是依法设立的、具有相应的授权、领取了营业执照，就有当事人资格，可以以分公司作为诉讼主体参加诉讼。实践中对于分公司可以单独作为原告，应该没有问题。所以你需要结合具体分支机构来分析，其是否也具有相应授权领取营业执照。如果有，那不必担心，其可以作为诉讼主体，约定是有效的。如果没有的话，则约定无效，应以甲方为被告，也就是遵循合同纠纷原告就被告或者合同履行地为管辖原则确定管辖。