土地使用权人和集体土地使用人如何分权

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 《物权法》规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。<br/>　　《土地管理法》规定：<br/>　　第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。<br/>　　第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。<br/>　　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。<br/>第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。<br/>第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。<br/>　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。<br/>　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。<br/>　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。<br/>　　《办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。<br/>　　《关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。<br/>　　《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。<br/>　　2008年7月8日《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》规定：<br/>（一）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。<br/>（二）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。<br/>　　建设部《房屋登记管理办法》第八十七条申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。

[律师回复] 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 尊敬的客户，您好，根据《洛阳市住房公积金提取管理办法》有关规定，农村自建房可提取公积金，需提供：《宅基地使用证》或《农村集体土地使用证》；村乡两级的建房证明；购买建材的票据；提取人身份证（以上资料均需原件及复印件各一份）。单位加章的提取申请书一份。若《宅基地使用证》是父母、配偶或子女的，需提供结婚证、户口本或公安部门出具的身份关系证明。携带以上资料来我中心二楼大厅申请提取，我们将在三到五个工作日与您联系看现场。如您还有其他疑问，请致电：.

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式