举报人是否有权申请行政诉讼

[律师回复] 1、《行政复议法》第十六条　公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
2、所以，行政复议期间不可以提起行政诉讼，需要撤销复议或者等复议结果出来后方可诉讼。二者不可同时进行，有选择性。而选择了诉讼就自动放弃了选择复议的权利。

[律师回复] 1、《行政复议法》第十六条　公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
2、所以，行政复议期间不可以提起行政诉讼，需要撤销复议或者等复议结果出来后方可诉讼。二者不可同时进行，有选择性。而选择了诉讼就自动放弃了选择复议的权利。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼中的举证期限是多久 (一)答辩期10天内提供证据 行政诉讼法规定，被告应当在收到状副本之日起10日内向人民提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状；最高人民法院《若干解释》第26条规定被告在提出答辩状时一并提交作出具体行政行为的证据和依据，实际上是要求被告在庭审前进行“证据开示”。确立证据开示制度的意义在于保证诉讼的公正与效率。 在行政诉讼中，如果被告只提交答辩状而不提供证据，或者故意拖延提供证据，就会使原告无暇准备反证，或者无机会辩驳，这对原告显属不公；另外，如果被告在庭审中不断地提供证据，人民需中断开庭以核实各种突然情况，就会造成诉讼拖延，影响行判效率，而且使集中审理难以实现，反过来又影响庭审的质量。此外，拖延举证时间，也会给被告事后补充收集证据提供很多机会，不利于监督遵循“先取证，后裁决”的程序规则。 因此，被告在提交答辩状时，应当一并提供作出具体行政行为的证据，此后提供的证据都构成“突袭证据”，人民不应予以采纳。 (二)举证期限届满后被告能否补充证据 《行政诉讼法》规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。”按照“先取证，后裁决”规则，被诉具体行政行为的合法性只能由作出该具体行政行为时的证据证明。如果被告在具体行政行为作出以后还需要补充调查收集证据，恰恰说明其在行政程序中没有遵循“先取证，后裁决”的规则。被告举证应当在法定的举证时限届满以前完成，而不能在举证时限届满以后再补充证据。 最高人民法院《若干解释》的规定中，该条款第 (一)项的规定并不属于补充证据，因为被告在作出具体行政行为时已经收集证据，只是因不可抗力等正当事由不能提供而已；至于第 (二)项的规定，属于可以补充证据的特殊情形。当原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，这时应当给予被告收集作为反证的证据的权利。当然，被告在此情况下补充证据，仍然需要取得人民的同意。

[律师回复] 在行政诉讼中，被告对作出的行政行为合法负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告对证明其起诉符合法定条件承担举证责任，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条
被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 1、被告对作出的具体行政行为负有举证责任，提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件即可。
2、在行政赔偿诉讼中，原告负有举证责任，对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据即可。
《行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 在行政诉讼中，原告应当按照下列规定来举证：原告可以提供证明行政行为违法的证据；在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但是，被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据等情形除外。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条 原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。 第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：
（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；
（二）原告因正当理由不能提供证据的。 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政诉讼中，被告应对其作出的具体行政行为举证证明，应提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以，行政诉讼中，被告负有举证责任，但并不是对所有的待证事实都都需要被告举证。

[律师回复] 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。
　　
1.被告向人民法院提供证据既要向法院提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则；
　　
2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民法院提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民法院认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充；
　　
3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民法院要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。 行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定 行政复议的原则： 1、全面审查原则：合法性和合理性 2、不适用调解原则：（行政复议后不能调解，终止判定） 3、不停止执行原则：（复议期间，行政行为不停止执行）——拖也拖的受不了。 4、举证责任倒置原则（由行政主体举证为何这么做的依据，而非行政相对人） 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

[律师回复] 您好，关于行政复议机关在行政诉讼中怎样举证这个问题，我的解答如下, 对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。 行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定
行政复议的原则：
1、全面审查原则：合法性和合理性
2、不适用调解原则：（行政复议后不能调解，终止判定）
3、不停止执行原则：（复议期间，行政行为不停止执行）——拖也拖的受不了。
4、举证责任倒置原则（由行政主体举证为何这么做的依据，而非行政相对人）
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼中的举证期限是多久 (一)答辩期10天内提供证据 行政诉讼法规定，被告应当在收到状副本之日起10日内向人民提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状；最高人民法院《若干解释》第26条规定被告在提出答辩状时一并提交作出具体行政行为的证据和依据，实际上是要求被告在庭审前进行“证据开示”。确立证据开示制度的意义在于保证诉讼的公正与效率。 在行政诉讼中，如果被告只提交答辩状而不提供证据，或者故意拖延提供证据，就会使原告无暇准备反证，或者无机会辩驳，这对原告显属不公；另外，如果被告在庭审中不断地提供证据，人民需中断开庭以核实各种突然情况，就会造成诉讼拖延，影响行判效率，而且使集中审理难以实现，反过来又影响庭审的质量。此外，拖延举证时间，也会给被告事后补充收集证据提供很多机会，不利于监督遵循“先取证，后裁决”的程序规则。 因此，被告在提交答辩状时，应当一并提供作出具体行政行为的证据，此后提供的证据都构成“突袭证据”，人民不应予以采纳。 (二)举证期限届满后被告能否补充证据 《行政诉讼法》规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。”按照“先取证，后裁决”规则，被诉具体行政行为的合法性只能由作出该具体行政行为时的证据证明。如果被告在具体行政行为作出以后还需要补充调查收集证据，恰恰说明其在行政程序中没有遵循“先取证，后裁决”的规则。被告举证应当在法定的举证时限届满以前完成，而不能在举证时限届满以后再补充证据。 最高人民法院《若干解释》的规定中，该条款第 (一)项的规定并不属于补充证据，因为被告在作出具体行政行为时已经收集证据，只是因不可抗力等正当事由不能提供而已；至于第 (二)项的规定，属于可以补充证据的特殊情形。当原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，这时应当给予被告收集作为反证的证据的权利。当然，被告在此情况下补充证据，仍然需要取得人民的同意。

[律师回复] 行政诉讼的举证责任
1、概念。
行政诉讼的举证责任，是法律规定由特定的当事人对特定的事项所承担的提供证据证明其诉讼主张成立的责任，负有举证责任的一方不能证明其诉讼主张成立的，将承担败诉或不利后果的法律制度。
2、法律规定。
《行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”这是行政诉讼法对被告举证责任范围的规定。
但在行政诉讼中，被告并不是对所有的待证事实都承担举证责任，原告对某些事项也将承担一定的举证责任。如最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材 料。”“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。”第五条规定“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造 成损害的事实提供证据。”

[律师回复] 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。尽管在行政诉讼中由被告承担举证责任，但并不等于原告就不向法院提供任何证据。

[律师回复] 1、根据《行政诉讼法》第67条，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
2、据此，行政诉讼举证期限为十五日。

[律师回复] 1、证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
2、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
3、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
4、其他应当由原告承担举证责任的事项。
5、原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据清单之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。
6、逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由;拒不说明理由或者理由不成立的，视为放弃举证权利。
7、原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。

[律师回复] 1、《行政诉讼法》规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
2、原告也负有一定得举证责任，体现在：
（1）、提供其符合起诉条件的相应的证据材料，证明起诉符合法定条件。
（2）、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。
（3）、原告在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为而造成损失的事实。

[律师回复] 行政诉讼实行举证责任倒置的原则,由被告承担举证的责任。 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。但有下列情形的除外：
(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;
(二)原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。
【法律依据】《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 1.提供实体和程序两类证据
人民法院对处罚行政案件的审查主要是合法性审查。被诉行政处罚决定的合法性有两大内容，即处罚实体内容合法和处罚操作程序合法。为了证明这两大类内容合法，行政执法机关应当向人民法院提供被处罚人实施违法行为的事实证据材料和作出行政处罚决定的程序证据材料，以证明行政处罚决定在实体上和程序上都是合法的。
在实践中，原告在行政诉讼中即使没有提出行政处罚程序问题，人民法院也要审查处罚程序是否合法，如果发现程序严重违法，在原告没有提出程序问题的情况下，也应当撤销行政处罚决定。因此，行政执法机关在应诉时必须提供处罚程序合法的证据材料。
2.提供据以处罚的证据材料
行政诉讼只要求提供证据材料和法律依据，而没有要求提供整个案卷材料。除非人民法院因特别需要而要求予以调阅案卷外，被告行政执法机关只需提供证据材料和法律依据，不需提供其他材料，如调查报告、合议笔录等。行政执法机关在举证时，也不一定将所有证据材料都提供给人民法院，只要提供“据以处罚”的证据材料即可。只有经过审查被采用的、作为支持行政处罚决定的证据才是“据以处罚”的证据。当然，有些证据材料虽未采用，但对维持行政处罚决定有利的，也可以提供，为胜诉提供有利条件，但是否采纳，由人民法院决定。
3.在收到起诉状副本之日起十日内提供证据
根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条规定，当药品监督管理机关作为行政诉讼被告时，应当在收到人民法院起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉行政处罚决定的全部证据和所依据的规范性文件。这是举证期限的规定。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。由此可见，行政执法机关即使有足够证据，但在收到起诉状副本之日起十日内不提供，也会被人民法院视为被诉行政处罚决定没有相应证据，那么，行政处罚决定就会被撤销。但是，人民法院因这种理由撤销行政处罚决定，仅仅是诉讼程序上不提供证据造成的。因为被处罚人的违法事实及其证据仍然存在，所以，执法机关在被人民法院判决撤销行政处罚决定后，仍可以重新做出与被撤销的行政处罚决定内容相同的处罚决定。
执法机关有不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在收到起诉状副本之日起十日内提供证据的，应当在此期限内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。这里的“不可抗力”，一般是指人力不可抗拒的地震、台风等情况。“客观上不能控制的其他正当事由”是很多的，不能举例穷尽，但总是指非人的主观意志所能克服的事情。执法机关应当在正当事由消除后十日内提供证据。如果再逾期提供的，视为被诉行政处罚决定没有相应的证据。
4.一审补充举证
被告补充证据，是指一审被告在举证期限过后，遇到特殊情况，可以经法院批准，提供补充证据的行为。《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二条规定：“原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。”

[律师回复] 1、行政诉讼的举证责任：是指在行政诉讼中，当事人应当举出证据证明自己的主张，否则，将承担败诉风险及不利后果的制度。
2、行政诉讼的举证责任由被告承担的有：  根据我国的《行政诉讼法》第三十二条规定以及最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《关于证据的规定》）第一条的规定，“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”“被告应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”
3、行政诉讼的举证责任中，原告对下列事项承担举证责任：    
（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；    
（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；  
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；  
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。