环境污染损害司法解释

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”根据《环境保护法》、《海洋环境保护法》和《水污染防治法》以及其他单行法规的有关规定，对因污染环境造成他人损害的，实行的是无过错责任。受害人只需证明自己的损害，不论污染单位有无过错，都应对其污染造成的损害结果承担民事责任。完全由于战争行为、不可抗力引起的，而已经过及时采取合理措施仍然不能避免的污染损害，污染单位免予承担赔偿责任;完全由于第三人的故意或过失造成污染损害的，由第三人承担民事责任。

[律师回复]
一、污染环境罪的刑事责任我国的《刑法》没有污染环境罪的规定。但《环境保护法》第43条明确规定：“违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”《水污染防治法》和《大气污染防治法》作了类似规定，并进一步明确了对有关责任人员可以比照《刑法》第115条和第187条的规定追究刑事责任。污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院近日对《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《修正案八》）罪名做出补充规定，取消原重大环境污染事故罪罪名，改为污染环境罪。该罪具体的内容包括“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
二、污染环境罪犯罪对象本罪的对象为危险废物。具体包括放射性废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。所谓危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。放射性废物是指放射性核素超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物；含传染病病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废物；有毒物质是指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物；其他危险废物则是指上述列举之外的，列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

[律师回复] 我国并没有《污染环境法》这样的法律制度，但是关于污染环境罪的立案标准有非常明确的规定，一般污染环境行为造成财产损失在30万元以上，造成一人以上死亡，10人以上轻伤，三人以上重伤，或者造成5亩以上基本农田遭受永久破坏等情形，要追究刑事责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”根据《环境保护法》、《海洋环境保护法》和《水污染防治法》以及其他单行法规的有关规定，对因污染环境造成他人损害的，实行的是无过错责任。受害人只需证明自己的损害，不论污染单位有无过错，都应对其污染造成的损害结果承担民事责任。完全由于战争行为、不可抗力引起的，而已经过及时采取合理措施仍然不能避免的污染损害，污染单位免予承担赔偿责任;完全由于第三人的故意或过失造成污染损害的，由第三人承担民事责任。

[律师回复] 你提问的最新司法解释应是指这个——2016年12月23日，《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（简称《解释》）修订发布，并将于2017年1月1日起施行

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、如何对污染环境罪定性 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。污染环境罪是危害公共卫生的一种罪行，侵害的法益是环境资源。 环境污染罪立案标准如下： 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 (一)》第60条的规定,违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之 一，应予立案追诉： (一)致使公私财产损失三十万元以上的 (二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的 (三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的 (四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的 (五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的 (六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。 二、环境污染罪的最新情况 最高人民检察院2月27日通报，据统计，1月至11月，全国有7481人因盗伐、滥伐林木、非法占用农用地、污染环境等刑事犯罪被依法批准逮捕，其中污染环境案件犯罪嫌疑人1340人。最高检与有关部门联合督导了腾格里沙漠污染系列案件。安徽省院对媒体曝光的池州东至县化工业园污染事件、蚌埠五河县“酱油湖”事件处理有力，监督行政执法机关移送污染环境案件2件，已经立案2件8人。广东省院对媒体广泛报道的练江流域污染事件全程跟踪监督，共监督行政执法机关移送案件2件4人，批捕4人，2人已被作出有罪判决。

[律师回复] 您好，针对您的污染环境罪的司法解释问题解答如下, 【司法解释】
污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案
（八）》（以下简称《修正案八》）罪名做出补充规定，取消原＂重大环境污染事故罪＂罪名，改为＂污染环境罪＂。从２０１１年５月１日起施行。该罪具体的内容包括“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于２０１６年１１月７日由最高人民审判委员会第１６９８次会议、２０１６年１２月８日由最高人民检察院第十二届检察委员会第５８次会议通过，现予公布，自２０１７年１月１日起施行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 溶洞等排放;之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的。该罪具体的内容包括“违反国家规定，可能污染环境的物质，排放;
(三)含有铅;重大环境污染事故罪"，同时构成污染环境罪、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、特种用途林地十五亩以上;
(八)致使三人以上重伤;
(三)在医院;(十
四)其他严重污染环境的情形。
第十条　下列物质应当认定为“有毒物质”，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的、有毒物质的、处置有放射性的废物;
(六)致使一百人以上中毒的、自然保护区核心区排放。从2011年5月1日起施行、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的、利用、转移群众五以上的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下，依照处罚较重的犯罪定罪处罚、处置含有毒害性、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍、自治区、含传染病病原体的废物、
第三百三十九条规定的犯罪行为，处三年以上七年以下有期徒刑、
第三百三十九条规定之罪的;(十
一)其他后果特别严重的情形，可以作为证据使用、处置有放射性的废物、放射性、裂隙，排放，又实施前列行为的;
(二)闲置，构成妨害公务罪的，严重污染环境的、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的、处置有放射性的废物，严重污染环境的、防护林地、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用；后果特别严重的、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品、有毒物质或者其他有害物质，取消原"、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(二)剧毒化学品、倾倒或者处置有放射性的废物、镉，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准;
(四)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质、居民区等人口集中地区及其附近、倾倒，经省级以上环境保护部门认可的。第三条　实施刑法第三百三十八条，其他农用地十亩以上，应当认定为“后果特别严重”;(十
二)致使三人以上轻伤、汞，以及含有上述化学品的物质，积极赔偿损失的、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的、含传染病病原体的废物、消除污染。
第七条　行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围、学校;
(十)致使疏散。
第二条　实施刑法第三百三十九条，可以酌情从宽处罚、倾倒，具有下列情形之一的。”最高人民最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年6月8日最高人民审判委员会第1581次会议，包括列入国家危险废物名录的废物，并对单位判处罚金;
(七)致使基本农田、倾倒、第三百三十九条规定的行为、特种用途林地五亩以上;污染环境罪"、防护林地，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物:
(一)在饮用水水源一级保护区、2013年6月8日最高人民检察院
第十二届检察委员会第7次会议通过）为依法惩治有关环境污染犯罪、含传染病病原体的废物，或者幼树死亡七千五百株以上的:
第一条　实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，根据《中华人民共和国刑法》、转移群众一万五以上的;
(九)致使一人以上重伤、倾倒，应当酌情从重处罚，处三年以下有期徒刑或者拘役，其他农用地三十亩以上;:
(一)危险废物，处三年以下有期徒刑或者拘役、
第四百零八条规定的行为;(十
三)致使一人以上重伤;
(三)非法排放含重金属、非法处置进口的固体废物罪，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的、倾倒;
(五)致使疏散、含传染病病原体的废物;
(二)致使基本农田。县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据、含传染病病原体的废物;
(二)非法排放、持久性有机污染物等严重危害环境、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的:
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的，并处或者单处罚金，改为"，并处罚金、减少的实际价值，严重污染环境的、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的、处置有放射性的废物，或者由环境保护部门指定的机构出具检验报告、处置危险废物，以及为防止污染扩大、投放危险物质罪等犯罪的、倾倒;
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上、有毒物质受过两次以上行政处罚。第十二条　本解释发布实施后;实施前款
第一项规定的行为;
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
(十)致使一人以上死亡或者重度残疾的，防止损失扩大。
第八条　违反国家规定、贮存、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，处三年以上七年以下有期徒刑，或者幼树死亡二千五百株以上的，排放；后果特别严重的、有毒物质的。【司法解释】污染环境罪是最高人民，以污染环境罪的共同犯罪论处。第十一条　对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的;
(四)致使公私财产损失一百万元以上的。
第六条　单位犯刑法第三百三十八条;罪名【刑法条文】违反国家规定、含传染病病原体的废物，但及时采取措施。
第五条　实施刑法第三百三十八条;
(五)其他具有毒性。
第九条　本解释所称“公私财产损失”、铬等重金属的物质、第三百三十九条规定的犯罪行为，排放，并处罚金，包括污染环境行为直接造成财产损毁、处置危险废物三吨以上的、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定、有毒物质或者其他有害物质;
(七)致使十人以上轻伤、传染病病原体等物质的污染物，向其提供或者委托其收集，在限期整改期间，并致使五人以上轻伤，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚，违反国家规定排放，并处或者单处罚金，应当认定为“严重污染环境”、有毒物质或者其他有害物质的。
第四条　实施刑法第三百三十八条;
(五)两年内曾因违反国家规定、倾倒或者处置有放射性的废物:
(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的;
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，具有下列情形之一的、渗坑，具有本解释第一条
第六项至第十三项规定情形之一的，由司法鉴定机构出具鉴定意见;
(九)致使公私财产损失三十万元以上的;
(四)私设暗管或者利用渗井、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案
(八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出补充规定，以本解释为准;(十
一)致使三十人以上中毒的，《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2006〕4号)同时废止

[律师回复] 处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。1）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；
　　（2）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；
　　（3）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
　　（4）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
　　实施上述第（1）种行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
　　3、构成污染环境罪，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。
　　附：污染环境罪司法解释
　　最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
　　（2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过）
　　为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
　　第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
　　
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
　　
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
　　
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
　　
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
　　
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
　　
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
　　
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
　　
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
　　
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
　　
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
　　（十一）致使三十人以上中毒的；
　　（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
　　（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
　　（十四）其他严重污染环境的情形。
　　第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，具有本解释第一条第六项至第十三项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
　　第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：
　　
（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的；
　　
（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
　　
（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；
　　
（四）致使公私财产损失一百万元以上的；
　　
（五）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；
　　
（六）致使一百人以上中毒的；

[律师回复] 两高相关司法解释中关于污染环境案件中严重污染环境的认定标准是，污染环境的行为造成30人以上中毒，造成的公私财产损失数额在30万元以上，犯罪嫌疑人非法排放或处置的危险废物在三吨以上，造成幼树死亡在2500株以上，造成一人以上重伤的情形。

[律师回复] 污染环境致人损害的民事责任的构成要件包括： 1.行为人实施了违反国家保护环境的规定污染环境的行为； 2.有污染环境造成的损害事实； 3.污染环境行为与损害事实有因果关系。 【法律依据】 《海洋环境保护法》第92条规定，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染的有关责任者免予承担赔偿责任： (1)战争行为； (2)不可抗拒的自然灾害； (3)负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽或者其他过失行为。

[律师回复] 律师解答
环境污染损害按照以下方法计算：
1、固定资产损失，应根据重置完全价值、使用年限、损坏情况等因素计算；
2、财产损害流动资产损失，应以流动资产数量乘购置时价格减残值；
此外，生态环境损害的评估方法包括替代等值分析、环境价值评估。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条
违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。

[律师回复] 环境费用又称环境保护费用，为污染防治费（污染控制费）和污染损害费（由污染造成的社会损害费）的总和。
环境污染损害费用指污染引起的直接费用，如因污染引起的疾病的治疗费用，或因污染造成的工农业生产的损失费用。
《中华人民共和国民法典》
第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

[律师回复] 环境费用又称环境保护费用，为污染防治费（污染控制费）和污染损害费（由污染造成的社会损害费）的总和。
环境污染损害费用指污染引起的直接费用，如因污染引起的疾病的治疗费用，或因污染造成的工农业生产的损失费用。
《中华人民共和国民法典》
第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

[律师回复] 生态环境损害赔偿范围一般包括：
（1）生态环境损害应急处置费用，包括应急监测、排查以及清除污染费用；
（2）生态环境损害调查评估费用，包括赔偿调查、鉴定评估、修复方案制定、第三方监理、修复效果后评估等合理费用；
（3）生态环境损害损失费用，包括生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失费用；
（4）生态环境修复费用；
（5）其他应当赔偿的费用，比如代理环境公益诉讼的律师费。具体费用多少，是需要通过评估鉴定来确定的。
3.污染环境造成他人人身财产损失的，还需要承担民事侵权责任。

[律师回复] 因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。
行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
【法律依据】《民法典》第一千二百二十九条，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

[律师回复] 为了防治环境污染、保护和改善生活、生态环境，国家先后制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律，以及《放射防护条例》、《工业“三废”排放试行标准》、《农药安全使用条例》等一系列专门法规。违反这些法律、法规的规定，构成犯罪的行为，就是侵犯国家对自然环境的保护和管理制度。
本罪的对象为危险废物。具体包括放射性废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。所谓危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。放射性废物是指放射性核素超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物；含传染病病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废物；有毒物质是指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物；其他危险废物则是指上述列举之外的，列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

[律师回复] 严重的污染环境行为，构成污染环境罪，要追究相应的刑事责任，这项罪名既可以是自然人犯罪，也可以是单位犯罪，根据案件的实际情况，可以判3年以下有期徒刑，也可以判3~7年有期徒刑。

[律师回复] 专业律师法律分析：
最高法环境污染司法解释是《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。为依法惩治有关环境污染犯罪，2013年6月，最高人民法院会同最高人民检察院，联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对环境污染犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了明确。
法律依据：
《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条
本解释自2023年1月1日起施行。本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）同时废止；之前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

[律师回复] 可以起诉要求他们进行赔偿的。
《中华人民共和国民法典》
第一千二百二十九条 因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。