如何认定围标串标关联企业

最新修订 | 2025-12-25
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巩海冬律师
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专家导读 认定围标串标关联企业可从股权(控制或重大影响)、人员(关键人员交叉任职)、经营(业务等紧密联系)、投标行为(文件异常一致、保证金同账户等)着手,需综合《招标投标法》及证据判断,围标串标将面临罚款、吊销营业执照等处罚。
如何认定围标串标关联企业

一、如何认定围标串标关联企业

认定围标串标关联企业可从以下方面着手:

股权关系:若企业之间存在股权控制或重大影响关系,如一方直接或间接持有另一方一定比例以上股份,可能构成关联。

人员关联:企业间存在董事监事高级管理人员等关键人员交叉任职情况,易被认定为关联企业。

经营关联:企业在业务、技术、市场等经营层面有紧密联系,例如共用经营场所、技术团队等。

投标行为:投标文件异常一致,如报价呈规律性差异、技术方案雷同;投标保证金出自同一账户等。在实际认定中,需综合多方面因素,依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律规定,结合具体案件证据判断。若有围标串标行为,会面临罚款、吊销营业执照等法律后果。

二、如何认定围标串标严重程度的方法有哪些

围标串标严重程度主要从以下方面认定:

法律后果层面

行政处罚角度,依据《中华人民共和国招标投标法》等,若中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。罚款金额越高,严重程度越高。

刑事处罚方面,根据《中华人民共和国刑法》,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。若涉及此刑罚,围标串标就达到较严重程度。

损害后果层面

给招标人、其他投标人造成的损失大小是重要考量。损失越大,围标串标越严重。

对市场秩序的破坏程度,如是否导致项目无法正常开展、影响行业公平竞争等。若扰乱市场秩序范围广、程度深,其严重程度高。

三、如何认定围标有没有构成犯罪行为

围标是否构成犯罪,主要看是否符合串通投标罪构成要件

《刑法》规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,或者投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,构成串通投标罪。

从主体上,围标犯罪主体是投标人和招标人。客观方面,表现为投标人之间相互串通投标报价,如商定投标报价、约定中标人等;或投标人与招标人串通投标,如招标人泄露标底等。

“情节严重”是入罪关键,司法实践中,损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的;违法所得数额在十万元以上的;中标项目金额在二百万元以上的等情形,可能被认定为情节严重。若符合上述条件,则围标构成犯罪。

当我们探讨如何认定围标串标关联企业的时候,除了明确控股关系、持股比例高管交叉任职等常见认定标准外,实践中还需关注两个紧密关联的问题:一是关联企业被认定后,参与围标串标会面临哪些具体处罚。轻则被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,重则可能构成串通投标罪,面临三年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金;二是若企业因关联关系被误判围标串标,如何通过举证(比如提供独立财务报表、无利益输送证明等)维护自身权益。如果您在关联企业认定的具体情形、处罚标准或维权路径上还有疑问,别犹豫,点击网页底部的“立即咨询”按钮,让专业法律人士为您精准解答。

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