企业改制土地拍卖的程序是怎样的？

[律师回复] 职工工伤致拇指之外任何一指末节离断，符合国家标准《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》B“5.10十级”“5)一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失”之规定，应评定为十级伤残。尚未达到末节完全离断的不构成伤残等级。中华人民共和国国家标准《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》B5.10十级定级原则器官部分缺损，形态异常，无功能障碍，无医疗依赖或者存在一般医疗依赖，无生活自理障碍。十级条款系列凡符合或下列条款之一者均为工伤十级。5)一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失;

[律师回复] 根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司；国有企业在改制中组建企业集团；国有企业改组为股份合作制；国有企业采用租赁经营方式；非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。

[律师回复] 主办：地籍科<br/> 协办：规划科、利用科、监察科、矿管科、地勘地环科、财务科<br/> <br/>一、依据<br/> <br/>1、原国家土地管理局《国有企业改革中划拔土地使用权管理暂行规定》（原国家土地局第8号令）。<br/> <br/>2、国土资源部《企业改制土地资产处置审批意见》（国土资厅发〔2001〕42号）。<br/> <br/>3、国土资源部《关于加强土地资产管理，促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发〔1999〕433号）。<br/> <br/>4、省国土资源厅《关于进一步加强国有土地资产处置有关问题的通知》（晋国土资发〔2005〕352号）。<br/> <br/>二、范围<br/> 城区、其它县（市）土地面积在1公顷以上、市直属企业改革。<br/> 企业改革以授权经营、作价出资（入股）使用土地或进行土地资产再处置的由市局初审。<br/> <br/>三、办理时限<br/> 10个工作日。<br/> <br/>四、所需资料<br/> <br/>1、土地资产处置方案和申请。<br/> <br/>2、县级局土地权属和土地资产处置审核意见。<br/> <br/>3、土地估价报告、土地估价技术报告。<br/> <br/>4、土地使用权证书。<br/> <br/>5、企业改革的相关文件：<br/> <br/>（1）企业改革方案；<br/> <br/>（2）企业改革批准文件；<br/> <br/>（3）改革后的公司章程；<br/> <br/>（4）多次进行改革而未进行土地资产处置的，提供企业历次改革相关文件资料；<br/> <br/>（5）企业改制土地资产处置的程序进行土地资产再处置的,提供历次省、市、县有关土地资产处置批复文件。<br/> <br/>6、营业执照。<br/> <br/>五、程序<br/> <br/>（一）前置程序<br/> <br/>1、主动介入，提供服务。<br/> <br/>2、与清产核资同步对企业用地进行调查摸底，审核权属；对经营性和非经营性用地进行分割；合理划分宗地，进行面积分摊；对违法用地、有纠纷的土地依法处理。<br/> <br/>3、帮助企业拟订土地资产处置方案。<br/> <br/>（二）审批程序<br/> <br/>1、申请。县局将申报材料报市政府行政审批中心。<br/> <br/>2、受理。市政府行政审批中心批转市局窗口，窗口批转主办科室。<br/> <br/>3、会审。市政府行政审批中心接收正式报件后，主、协办科室按照各自审查内容进行审查，提交局务会。<br/> <br/>4、研究决定。局务会对土地资产处置方案、地价进行研究。<br/> <br/>5、批复。属于市政府以上审批的，报省厅。属于市政府审批的，报市政府。<br/> <br/>6、签订合同和缴纳费用。签订土地使用权出让（租赁）合同，缴纳土地出让（租）金。<br/> <br/>六、报件要求<br/> 报件资料统一使用A4纸，要装订整齐。各类图件折叠为A4纸大小。<br/> <br/>七、会审内容<br/>　　利用科：土地权源是否合法；土地利用是否合理。<br/>　　监察科：有无违法占地、采矿行为；是否依法予以处罚。<br/> 矿管科：矿山企业是否具有合法采矿权。<br/> 地勘地环科：是否在地质灾害危险区，是否有经过评审的地质灾害和危险性评估报告；土地复垦费是否缴清。<br/> 财务科：矿产资源补偿费是否缴清。

[律师回复] 根据859号文件，国有划拨土地的处置按照国家和地方有关土地管理的法律法规，改制企业占用的原主体企业的划拨土地，只要不改变土地用途，经所在地县级（含）以上人民政府批准，可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的，依法办理转让手续；需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》（国土资源令第9号）核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《土地划拨目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，允许将土地出让收益用于支付改制成本，安置职工。

[律师回复] 根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司；国有企业在改制中组建企业集团；国有企业改组为股份合作制；国有企业采用租赁经营方式；非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。