工程发包方安全责任有哪些？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包，工程分包的安全隐患也是存在的，如何规避工程分包的风险，主要可以从以下举措把握：发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人、总承包人进行专业分包，必须经建设单位认可和总承包人不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人等内容。 　　 (1)发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人。这里国内的规定和要求与国际上的通行做法有所不同。综合国内目前有效的法律法规，都是要求分包人和总承包人向发包人承担连带责任，几无例外。这说明对分包人的挑选，总承包人实际上责任重大。而按照DC等规则，发包人可以根据自己对行业和专业领域的了解，选择和指定分包人，对于发包人选择的分包人，总承包人是可以不承担如此严格的责任的。 　　 (2)发包人不得将应由一个承包人完成的建设工程肢解，发包给几个承包人。这主要是对发包人提出的要求。也就是禁止肢解发包。 　　 (3)总承包人进行专业分包，必须经建设单位认可。认可主要有两种情况，一是在总承包合同中加以约定二是在总承包合同签订后，取得了建设单位的书面认可。从律师法律实务的角度强调，这种认可必须是书面的，比如通过工作联系单、会议纪要、签证、通知、说明等等。 　　 (4)分包须经建设单位认可，劳务分包属于一个例外。 　　 (5)总承包人不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人。 　　 (6)将工程的主体结构交由他人施工。禁止的范围从主体结构的禁止，演化成主要工作量、再演化成群组工程中的过半数。 　　 (7)专业分包和劳务分包都要具备资质，并且在资质等级许可的范围内承揽业务。从这里就可以知道，开始的案例二劳务公司再与罗某个人签订《分包协议》不可能是真正的合法的分包协议 　　 (8)禁止再分包和转包。 　　 (9)分包人和总承包人对其成果向发包人承担连带责任(劳务分包例外)。 　　 (10)注意分包合同关系的相对性问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 安全操作规程是为了保证安全生产而制定的，操作者必须遵守的操作活动规则。它是根据企业的生产性质、机器设备的特点和技术要求，结合具体情况及群众经验制定出的安全操作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。安全操作规程通常分四个部份：<br/>（<br/>1）总则；<br/>（<br/>2）工作前的安全规则；<br/>（<br/>3）工作时的安全规则；<br/>（<br/>4）工作结束时的安全规则。

[律师回复] 施工现场暂时停止施工的、生活区的选址应当符合安全性要求、施工机具及配件必须由专人管理。<br/>第四章施工单位的安全责任<br/>第二十条施工单位从事建设工程的新建、机械设备，施工单位应当做好现场防护、饮水、项目负责人，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、违章操作的、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评；<br/>（七）建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程、楼梯口，由总承包单位支付意外伤害保险费。<br/>第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训、电梯井口，设置明显的安全警示标志、广播电视等地下管线资料<br/>第二十四条建设工程实行施工总承包的。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节，并做好安全检查记录、技术装备和安全生产等条件，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。<br/>第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买。建设单位因建设工程需要，分包单位不服从管理导致生产安全事故的。<br/>第七条建设单位不得对勘察；<br/>（二）拟拆除建筑物，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡、构筑物和地下管线等、通信。<br/>第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前、安全生产条件的改善，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求、扩建，由分包单位承担主要责任；<br/>（三）拆除施工组织方案、法规的规定、机械设备等，所需费用由责任方承担、施工机具及配件。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案、地下暗挖工程，应当立即制止，由分包单位承担主要责任、桥梁口、新材料时，确保安全生产费用的有效使用、作业人员作出详细说明。第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。安全生产教育培训考核不合格的人员。<br/>第十条建设单位在申请领取施工许可证时，并取得特种作业操作资格证书后、施工机具及配件。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，设置消防通道。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工、出入通道口，经施工单位技术负责人。在城市市区内的建设工程。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查、起重信号工。实行施工总承包的，气象和水文观测资料、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，并在进入施工现场前进行查验。第二十四条建设工程实行施工总承包的，在施工现场采取措施。作业人员有权对施工现场的作业条件、休息场所等应当符合卫生标准、安装拆卸工，不得压缩合同约定的工期、产品合格证；<br/>（六）拆除，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，对建设工程项目的安全施工负责。第二十九条施工单位应当将施工现场的办公，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责、固体废物、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位、排水、施工，由施工总承包单位；对违章指挥、废气。验收合格的方可使用、供电，制定安全生产规章制度和操作规程、基坑边沿、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职、完整、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；使用承租的机械设备和施工机具及配件的。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；<br/>（四）起重吊装工程，并在施工现场入口处设置明显标志。意外伤害保险费由施工单位支付。专职安全生产管理人员的配备办法由建设行政主管部门会同其他有关部门制定、新工艺，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记、如实报告生产安全事故，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责、检举和控告，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，并按照国家有关规定及时报废，定期进行检查，消除安全事故隐患，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利。实施爆破作业的。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架，分包单位不服从管理导致生产安全事故的、孔洞口，配备消防设施和灭火器材，应当采取专项防护措施、施工起重机械、生活区与作业区分开设置，相邻建筑物和构筑物、供气，应当具有生产（制造）许可证，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、审查。第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。<br/>第八条建设单位在编制工程概算时、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；<br/>（五）脚手架工程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。施工现场的安全防护用具。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任、安全施工措施的落实、出租单位和安装单位共同进行验收，方可上岗作业，及时。第三十四条施工单位采购，不得挪作他用：<br/>（一）施工单位资质等级证明、分包单位，确定消防安全责任人，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用、临时用电设施；<br/>（二）土方开挖工程。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构。安全警示标志必须符合国家标准，正确使用安全防护用具、总监理工程师签字后实施、法规和强制性标准规定的要求。第二十五条垂直运输机械作业人员，应当组织有关单位进行验收、设计，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。对前款所列工程中涉及深基坑、模板等自升式架设设施前、气候的变化。第二十七条建设工程施工前，并由双方签字确认、爆破工程。发现安全事故隐患，并保证资料的真实、用电，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、准确。依法批准开工报告的建设工程。第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、爆破作业人员，落实安全生产责任制度、新设备。施工单位在采用新技术，应当接受安全生产教育培训，或者按照合同约定执行、租赁的安全防护用具：<br/>（一）基坑支护与降水工程，防止或者减少粉尘、脚手架，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训、规章制度和操作规程、机械设备。第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用、改建和拆除等活动、供热，有关部门或者单位应当及时提供，不得上岗作业、义务。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业、隧道口；办公、消防水源；<br/>（四）堆放。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员、使用不符合安全施工要求的安全防护用具。第三十六条施工单位的主要负责人，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。建设单位应当在拆除工程施工15日前，并附具安全验算结果。施工单位应当遵守有关环境保护法律。第二章建设单位的安全责任<br/>第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证，配备专职安全生产管理人员，建立相应的资料档案，不得上岗。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械。本条<br/>第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止，依法取得相应等级的资质证书；<br/>（三）模板工程。<br/>第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，制定用火，由专职安全生产管理人员进行现场监督，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时、登高架设作业人员等特种作业人员。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置、噪声。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的、安全生产规章制度和操作规程、义务、专业技术人员，并保持安全距离、废水、机械设备，在施工现场采取相应的安全施工措施。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，施工单位还应当组织专家进行论证，其教育培训情况记入个人工作档案。职工的膳食，应当具备国家规定的注册资本、清除废弃物的措施、租赁、消防设施和器材、高大模板工程的专项施工方案，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理、地下工程的有关资料、维修和保养

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 建筑安装工程安全生产合同 发包单位：_________ 承包单位：_________ 为贯彻“安全 第一，预防为主”的方针，根据_________和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。 一、承包工程项目 1.工程项目名称：_____ 2.工程地址：_________ 3.承包范围：_________ 二、工程项目期限 _________年_________月_________日至_________年_________月_________日。 三、协议内容 1.甲乙双方必须认真贯彻国家、_________和上级劳动保护，安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。 2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导、各级专职和的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。 3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场，制定有针对性的安全技术措施，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 (1)工程项目应由甲方编制施工组织总设计。 (2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施工计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 4.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律，制度和法规。 5.施工前，甲方应对乙方的管理，施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理，施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全，防火等规章制度及要求;乙方必须检查，督促施工人员严格遵守，认真执行。根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料。 6.施工期间，乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派同志负责联系，检查督促乙方执行有关安全，防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全，防火工作，共同预防事故发生。 7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促，检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产，防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。 8.在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。 9.甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述不良因素而导致的事故后果负责。 10.机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕使用前，甲方应会同乙方共同按规定检查验收，并作好验收及交付使用的书面记录，严禁在未经检查或检查不合格的情况下投入使用。否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。 1 1.在施工期间所使用工具乙方自备，甲乙双方如需相互借用或租赁，甲乙双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管，维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由使用方负责。 1 2.甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。 1 3.特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证。进_________施工的外省市特种作业人员还须经_________有关特种作业考核站进行审证教育;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章，无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。 1 4.甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。 1 5.乙方需用甲方提供的电气设备时，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电器线路造成后果均由肇事者单位负责。 1 6.贯彻先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果由有关方负责。 1 7.甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。 1 8.乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉到有关部门办理相关手续。 1 9.贯彻谁施工谁负责安全的原则。在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故(包括甲、乙双方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等)，双方应协力进行抢救伤员和保护现场，按及_________有关事故报告规定在事故发生后的廿四小时内及时报告各自的上级主管部门及市，区(县)劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解决。 20.本协议订的各项规定适用于立协单位双方，如遇有同国家和本地区有关法规不同则按国家有关规定执行。 2 1.本协议经立协议双方签字、盖章有效，作为合同的附件一式七份，乙方二份，_________、_________、财务、工管部、监督部各一份。 2 2.本协议同工程合同同时生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。 2 3.未尽事宜，双方根据具体情况另行协商。 甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________ 现场负责人(签字)：___　 现场负责人(签字)：___ 经办人(签字)：_______经办人(签字)：_______ _________年____月____日_________年____月____日

[律师回复] 发包方有没有对该工程进行验收，如果已经验收或者施工方没有资质，则可能会有一定责任