无权指定监护人的机关的依据是什么

[律师回复] 刑事诉讼法：第七十二条 人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：<br/>（一）患有严重疾病、生活不能自理的；<br/>（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；<br/>（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；<br/>（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；<br/>（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。<br/>对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。<br/>监视居住由公安机关执行。<br/>第七十三条 监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。<br/>指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。<br/>被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第三十三条的规定。<br/>人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。<br/>第七十四条 指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。<br/>第七十五条 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：<br/>（一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；<br/>（二）未经执行机关批准不得会见他人或者通信；<br/>（三）在传讯的时候及时到案；<br/>（四）不得以任何形式干扰证人作证；<br/>（五）不得毁灭、伪造证据或者串供；<br/>（六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。<br/>被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。<br/>第七十六条 执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。

[律师回复] 你好，<br/>指定监护是指有法定监护资格的人之间对担任监护人有争议时，由监护权力机关指定的监护。从民法通则的规定来看，指定监护实际上是法定监护的延伸，仍属法定监护范畴。<br/> 　指定监护只是在法定监护人有争议时才产生。所谓争议，在未成年人是其父母以外的监护人范围内的人争抢担任监护人或互相推诱都不愿意担任监护人;在成年精神病人则是监护范围内的任何人之间的争议，争议项如同前述。<br/>民法通则规定的指定监护的权力机关，是被监护人住所地的居民委员会或村民委员会。指定监护可以用口头方式，也可以用书面方式，只要指定监护的通知送到被指定人，指定即成立。被指定人不服指定的，可在接到指定通知次日起30天内向人民法院起诉，由人民法院裁决。指定监护被指定人未提起诉讼时，自收到通知后满30天后生效;在提起诉讼时，自法院裁决之日起生效。

[律师回复] 《中华人民共和国民法通则》<br/>第十六条　未成年人的父母是未成年人的监护人。<br/>未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：<br/>(一)祖父母、外祖父母;<br/>(二)兄、姐;<br/>(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。<br/>对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。<br/>没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。<br/>第十七条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：<br/>(一)配偶;<br/>(二)父母;<br/>(三)成年子女;<br/>(四)其他近亲属;<br/>(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。<br/>对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。<br/>没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。<br/>第十八条　监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。<br/>监护人依法履行监护的权利，受法律保护。<br/>监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任;给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。<br/>最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见<br/>10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。<br/>67、在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有民法通则第十六条第一、二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定该法第十六条第四款或者第十七条第三款规定的有关组织担任诉讼期间的法定代理人。<br/>198、被指定的监护人不服指定，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回起诉;指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。判决书应送达起诉人、原指定单位及判决指定的监护人。<br/>最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)<br/>10.监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。<br/>1<br/>1.认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。<br/>1<br/>2.民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。<br/>1<br/>3.为患有精神病的未成年人设定监护人，适用民法通则第十六条的规定。<br/>1<br/>4.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的<br/>(一)、<br/>(二)、<br/>(三)项或者第十七条第一款中的<br/>(一)、<br/>(二)、<br/>(三)、<br/>(四)、<br/>(五)项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。<br/>监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。<br/>1<br/>5.有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。<br/>1<br/>6.对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。<br/>1<br/>7.有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。<br/>1<br/>8.监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。<br/>1<br/>9.被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法(试行)规定的特别程序进行审理。<br/>在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格的人承担。<br/>20.监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;<br/>2<br/>1.夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权;但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。<br/>2<br/>2.监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外;被委托人确有过错的，负连带责任。<br/>2<br/>3.夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立;其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。

[律师回复] 我国《民法通则》第十七条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：<br/>（一）配偶；<br/>（二）父母；<br/>（三）成年子女；<br/>（四）其他近亲属；<br/>（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。　　没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。