法律分析：
没签分包合同认定分包的办法：可以根据双方的往来文件、信息记录；建设单位等单位的证人证言、同意分包的审批文件等；以及承包单位和分包单位的实际履约行为等来认定。
法律依据：
《建设工程质量管理条例》第七十八条
本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
律师提示：
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相关补充1：
合同诈骗的构成应该如何认定
合同诈骗的构成认定如下：
1、犯罪客体是复杂客体，即国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权。本罪的对象是公私财物；
2、犯罪客观方面，表现为在签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的行为；
3、犯罪主体，个人或单位均可构成。犯本罪的个人是一般主体，犯本罪的单位是任何单位；
4、犯罪主观方面，表现为直接故意、并且具有非法占有对方当事人财物的目的。
相关补充2：
合同约定不明确应该如何做
合同约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行。
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