行政机关不予行政处罚算违法吗

[律师回复] 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 修订后的《消防法》在有关法律责任的规定上作出较大修订，加大了消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。主要有以下六个方面：<br/>　　一是加大了消防行政处罚力度。修订后的《消防法》对85种违反《消防法》尚不构成犯罪的行为，分别设定了相应的行政处罚，其中，新增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为15种，涉及消防安全工作的方方面面，有利于及时制止、纠正和依法惩处消防违法行为，维护法律的严肃性和权威性。<br/>　　二是调整了行政处罚的种类。除原设定的警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得外，增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。<br/>　　三是进一步明确了行政处罚的主体。明确生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。<br/>　　四是取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件。修订后的《消防法》取消了现行《消防法》有关违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件，有利于依法严肃查处危害公共消防安全的行为，更好地保护人身、财产安全，维护公共安全。<br/>　　五是规定了消防行政处罚的罚款幅度。综合考虑各地经济发展状况以及违反消防法规行为的危害程度，分别规定了罚款处罚的幅度。<br/>　　六是规定了强制执行。对逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

[律师回复] 我国行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以向人民提起行政诉讼。依法对违反行政管理秩序的行政相对人所给予的法律制裁，我国行政处罚法规定的行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、行政拘留，行政法规定的其他行政处罚。

[律师回复] 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。