公开招标项目招标文件内容更改是否发公告？

[律师回复] 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，__________（以下简称委托人）与__________（以下简称代理人）就__________（工程名称）__________的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。<br/>　　<br/>一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况<br/>　　<br/>1.工程地点：_______________________________________________<br/>　　<br/>2.工程项目审批文件：_______________________________________<br/>　　<br/>3.资金来源：_______________________________________________<br/>　　<br/>4.工程规模：_______________________________________________<br/>　　<br/>5.总投资额：_______________________________________________<br/>　　<br/>二、委托代理范围<br/>　　<br/>1.委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）<br/>　　□勘察？<br/>　　□设计，具体包括：__________________________________________<br/>　　□施工，具体包括：__________________________________________<br/>　　□监理，具体包括：__________________________________________<br/>　　□设备，具体包括：__________________________________________<br/>　　□材料，具体包括：__________________________________________<br/>　　<br/>2.委托代理范围内单项合同估算价：<br/>　　<br/>3.委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）<br/>　　□代拟发包方案；<br/>　　□发布招标公告（发出投标邀请书）；<br/>　　□编制资格预审文件；<br/>　　□组织接收投标申请人报名；<br/>　　□审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；<br/>　　□编制招标文件；<br/>　　□编制工程量清单；<br/>　　□编制工程标底；<br/>　　□组织现场踏勘和答疑；<br/>　　□组织开标、评标；<br/>　　□草拟工程合同；<br/>　　□编制招投标情况书面报告；<br/>　　□与发包有关的其它事宜：_______________________________<br/>　　<br/>三、委托人的权利<br/>　　<br/>1.委托人有权参与招投标的有关活动。<br/>　　<br/>2.委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。<br/>　　<br/>3.委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。<br/>　　<br/>4.委托人有权确定代理人的具体工作内容。<br/>　　<br/>5.如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。<br/>　　<br/>四、委托人的义务和责任<br/>　　<br/>1.委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。<br/>　　<br/>2.委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）<br/>　　<br/>3.对代理人提出的书面要求，委托人应当在______日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。<br/>　　<br/>4.在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的______作为委托人的代表，配合代理人工作<br/>5.委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前______日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。<br/>　　<br/>6.委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。<br/>　　<br/>7.在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。<br/>　　<br/>8.承担由于自己过失造成代理人的经济损失。<br/>　　<br/>9.委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。<br/>　　<br/>10.委托人应当完成的其它工作：<br/>　　<br/>五、代理人的权利<br/>　　<br/>1.有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。<br/>　　<br/>2.依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。<br/>　　<br/>3.有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。<br/>　　<br/>4.如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。<br/>　　<br/>5.除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。<br/>　　<br/>六、代理人的义务和责任<br/>　　<br/>1.按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。<br/>　　<br/>2.在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。<br/>　　<br/>3.有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。<br/>　　<br/>4.代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。<br/>　　<br/>5.在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。<br/>　　<br/>6.对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。<br/>　　<br/>7.代理人成立招标代理项目组，并任命______为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。<br/>　　<br/>8.因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标代理服务费总额（除去税金）<br/>　　<br/>9.因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。<br/>　　<br/>10.代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。<br/>　　<br/>七、招标代理服务收费的计取<br/>　　<br/>1.根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：<br/>　　<br/>2.招标代理服务费的支付，采用以下______方式。<br/>　　<br/>（1）由委托人支付。<br/>　　<br/>（2）与投标人约定，由中标人支付。<br/>　　采用第<br/>（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。<br/>　　<br/>3.支付招标代理服务费的时间：<br/>　　<br/>八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求<br/>　　<br/>1.代理工作开始时间：_____________________________________<br/>　　<br/>2.代理工作完成时间：_____________________________________非代理方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；代理结束以完成时间为准。<br/>　　<br/>九、违约和争议的解决<br/>　　<br/>1.由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。<br/>　　<br/>2.由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。<br/>　　<br/>3.双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。<br/>　　<br/>4.委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下______方式解决争议：<br/>　　<br/>（1）双方约定向______（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。<br/>　　<br/>（2）向有管辖权的人民法院起诉。<br/>　　<br/>十、合同份数双方约定合同正本一式三份，双方各执一份，报招投标监督机构一份，副本______份，各执______份。

[律师回复] 招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的，并应当赔偿损失。<br/>中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

[律师回复] <br/>1、可以。如果问题所描述的是存款汇错的情形，不存在且不涉及任何合同纠纷的情形，那么肯定可以提起诉讼，要求不当得利的第三方返还相关款项。<br/>2、没有合法根据，取得不当利益，致使他人利益受到损失，应当将所取得的不当利益，返还给受损失的人。<br/>3、将他人委托的代为保管物，占为己有，拒不归还，数额较大的，处2年以下有期徒刑、拘役或者罚金。数额巨大或有其他严重情节的，处2年以上5年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或埋藏物，非法占为己有，数额较大，拒不归还的，依照前款规定处罚。本罪，告诉才处理。<br/>4、第三方将当事人因疏忽汇错账号的财物，非法占为己有，数额超过5000元，且拒不归还的，构成侵占罪，当事人可以依法向人民法院发起刑事自诉，要求追究其相应的刑事责任。如果当事人证据不足，或认为可能判处其3年以上有期徒刑的，可以向公安机关报警，要求警方立案侦查，待侦查完毕，受害人可以持相关调查卷宗，发起刑事自诉。司法依据《中华人民共和国民法通则》92条司法依据《中华人民共和国刑法》270条司法依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》1条