行政诉讼法与税收征管法效力关系是什么

一、行政诉讼法与税收征管法效力关系是什么

行政诉讼法与税收征管法效力关系是：

1、按照这三条公认的原则，《行政诉讼法》与《税收征管法》均属于全国人大常委会制定的法律，法律位阶相同;

2、《税收征管法》相对于《行政诉讼法》是特别法与一般法的关系，如果按照“特别法优于一般法”原则，在两法规定不一致时，税务机关在实施税收行政强制时，应适用《税收征管法》。

3、但是《行政诉讼法》与《税收征管法》又是新法与旧法的关系，如果按照“新法优于旧法”原则，则应优先适用《行政强制法》。简单根据这两个原则判断会产生矛盾。从逻辑上讲所谓“新法优先于旧法”，只适用于新的一般规定和旧的一般规定之间，或者新的特别规定和旧的特别规定之间;而新的一般规定与旧的特别规定之间，或者新的特别规定与旧的一般规定之间，根本不存在“新法优先”规则的适用问题。

4、因此，当《行政诉讼法》针对同一具体问题做出《税收征管法》中未设计的制度安排时，就要判断是属于对原来没有内容的新规定，还是对同一问题的不同规定;对在《税收征管法》中规定的程序未被规定到《行政诉讼法》中的，仍然适用《税收征管法》;对两部法律在某一问题上的规定仅存在细微差别时，就要从实务的角度考虑效率和公平。

二、税务行政诉讼的受案范围

1、对于法律、行政法规规定应当先向复议机关申请行政复议的具体行政行为，当事人应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，再向法院提起行政诉讼。

当事人税务机关作出的“征税行为”(具体包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为)和“不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款”行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向法院提起行政诉讼。

2、纳税当事人对税务机关的其他具体行政行为不服的，可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向法院提起诉讼;也可以直接向法院提起诉讼。

三、税务行政诉讼的时间规定

1、纳税当事人不服税务行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼;复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼。

2、纳税当事人直接向法院提起诉讼的，应当在知道具体行政行为之日起3个月内提出;纳税当事人因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由法院决定。

四、税务行政诉讼的受理与审理

1、受理。接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理;原告对裁定不服的，可以提起上诉。

2、审理。诉讼期间，不停止具体行政行为的执行;但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

(1)被告认为需要停止执行;

(2)原告申请停止执行，法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行;

(3)法律、法规规定停止执行。

3、法院审理例外情况

(1)法院审理行政案件，不适用调解。

(2)法院审理行政案件，实行合议、回避、公开审判和两审终审制度;当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

综上所述，对于这个《行政诉讼法》与《税收征管法》之间的法律效力问题的话其实是没有什么区别而言的，多是都是要根据税收案件的具体情况来决定的，并不存在说那个法优于那个法，只是说在执行时是按照特殊法优于一般法还是说按照新法优于旧法等等原则来执行。