驳回行政复议申请后被告是谁

[律师回复] 《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 <br/> <br/>第七条 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。 <br/> <br/>第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。<br/> <br/> 第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。

[律师回复] 《 行政复议法实施条例》第四十八条：有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：<br/>（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；<br/>（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。<br/>该法第四十八条第一项相当于驳回诉讼请求判决，在性质上是对复议申请进行审查之后作出的实体处理决定，实际上是维持决定的替代品。在这种情况下如果提起行政诉讼，就应当以行政复议机构和作出原行政行为的行政机关为共同被告。第二项则相当于驳回起诉裁定，在性质上是对行政复议申请程序性驳回，既不属于维持，也不属于改变原行政行为，因为行政复议机关并没有对原行政机关的行政行为的合法性作出实体认定和处理。在这种情况下如果提起行政诉讼，就应当以作出原行政行为的行政机关为被告。

[律师回复] 你好，那个行政复议案件驳回谁是被告的事，如果复议机关维持原行政行为，被告是做出行政行为的行政主体。。如果不维持，复议机关为被告。。。复议机关在法定期限不做出复议决定，当事人对其不作为不服，可以以复议机关为被告；对做具体行政行为的行政主体不服，可以以行政主体为被告。看你的选择。

[律师回复] 中华人民共和国行政诉讼法<br/>第二十五条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。<br/>经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

[律师回复] 行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。《行政复议法》复议机关被告在行政诉讼中，行政主体始终作为被告，这是行政诉讼的一大特点。根据行政诉讼法和最高院有关司法解释的规定，行政主体作被告的情况主要有以下几种：<br/>1、作出具体行政行为的行政机关作被告。<br/>作出具体行政行为的行政主体作被告主要有以下几类：<br/>（1）“公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”； “两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”；<br/>（2）“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”；“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服向人民法院起诉的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告”。值得注意的是，公民、法人或其他组织对行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定不服，向人民法院提起诉讼的，应当以作出决定的行政机关为被告，非行政机关不能作被告。<br/>2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。<br/>公民、法人或其他组织在起诉前，先按有关法律、法规的规定进行复议或选择了先行复议，而复议机关改变原具体行政行为的，即视为复议机关作出了新的具体行政行为，所以，原告提起行政诉讼时，就必须以该复议机关为被告。<br/>什么情形属于复议机关“改变”了原具体行政行为呢？一般说来，<br/>（1）复议机关改变了原具体行政行为所认定的事实；<br/>（2）复议机关改变了原具体行政行为所适用的法律、法规或者规定；<br/>（3）复议机关改变了原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或变更原具体行政行为。在这三类情况下，即视为复议机关改变了原具体行政行为，而作出了一个新的处理决定。<br/>此外，复议机关如在法定期间内不作复议决定的，当事人是对复议机关这种不作为的行为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。<br/>3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。<br/>有的组织原来不具有行政管理职权，但法律、法规授予了它在某一行政事务方面的管理权，公民、法人或其他组织如认为该组织所作的具体行政行为侵犯了其合法权益、应以该组织为被告提起诉讼。例如，《食品卫生法》规定：县级以上卫生防疫站和食品卫生监督检查所为食品卫生监督机构，有权对违反食品卫生法情节严重的个人或组织，给予行政处罚。该卫生防疫站和食品卫生监督检验所就是由法律、法规授权的这类组织。<br/>4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。<br/>行政诉讼法25条规定：“由行政机关委托的组织所作的具体行为，委托的行政机关是被告”。例如：乡政府委托某村民委员会行使某项行政职权，该村委会按照委托的权限作出某一具体行政行为，行政相对人对此不服的，必须以该乡政府为被告提起诉讼。这就是行政法上的“权利可以委托、责任不能豁免”的原则的具体体现。值得注意的是，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。<br/>5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告<br/>公民、法人或其他组织对行政机关的内设机构、派出机构作出的具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以该行政机关为被告。但是，有的法律、法规对行政机关的内设机构、派出机构有作出具体行政行为的授权，在此时，可以比照“法律、法规授权的组织”，直接以该内设机构或派出机构为被告。例如，《治安管理处罚条例》赋予公安派出所作出警告、500元以下罚款的权力。<br/>6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。<br/>在作出某一具体行政行为后，该行政机关被撤销的，法律规定，由继续行使其职权的行政机关作为被告；另外，还有就是，行政机关被撤销后，没有继续行使其职权的行政机关，在这种情况下，应由决定撤销原行政机关的上级行政机关或上级行政机关指定的行政机关作为被告。<br/>被告资格转移编辑<br/>有被告资格的主体被撤销，其被告资格转移给其他行政机关。这里需要把握的问题是：<br/>1.被告资格转移的条件。有被告资格的行政机关或授权组织被撤销，在法律上该主体已经被消灭。<br/>2.行政机关被撤消后，其职权继续由其他主体行使的，如职权归入新组建的行政机关，分别由两个机关行使或者被收归人民政府。被告是继续行使职权的机关。<br/>3.行政机关被撤销的，其行政职权随政府职能转变而不复存在，下放到企业或社会组织的，由作出撤销决定的行政机关作被告。