行政拘留是治安管理处罚吗,行政拘留执行注意什么

[律师回复] 　　《关于公安机关执行〈人民警察法〉有关问题的解释》对继续盘问的时间是否折抵刑事拘留、行政拘留问题曾经作出了明确规定，即对被盘问人依法采取刑事拘留或者行政拘留的，其继续盘问时间不予折抵。　　传唤只是一个动作，本身并没有期限，法律只是对传唤后的询问查证时间作出了明确规定。因此，虽然继续盘问和传唤后的询问查证都带有一定的强制性，但并不属于限制人身自由的强制措施，而是法律赋予公安机关办理案件的一种调查措施。同时，继续盘问和传唤后的询问查证的法定时限都不是以“日”为单位，而是以“小时”为单位计算，其目的就是要求公安机关一旦排除或者证实被盘问人、被传唤人的违法犯罪嫌疑的，就应当立即解除或者依法作出处理决定。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　如果老年人有违反治安管理的行为并依法应该给予拘留处罚的，应该执行拘留处罚；但是如果该老年人年满70周岁的，则不能执行拘留处罚。　　相关法律可参考：　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：　　 （一）已满十四周岁不满十六周岁的；　　 （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；　　 （三）七十周岁以上的；　　 （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　如果老年人有违反治安管理的行为并依法应该给予拘留处罚的，应该执行拘留处罚；但是如果该老年人年满70周岁的，则不能执行拘留处罚。　　相关法律可参考：　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：　　 （一）已满十四周岁不满十六周岁的；　　 （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；　　 （三）七十周岁以上的；　　 （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

[律师回复] 关于行政拘留处罚的执行，原治安管理处罚条例规定，受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。对抗拒执行的，强制执行。在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。2020年制定治安管理处罚法，对行政拘留处罚的执行作了两个方面的重大修改： 一是、行政拘留处罚作出后，原治安管理处罚条例规定了两种执行方式，即被处罚人自己履行和强制执行。但随着公民在择业、居住等方面的自由度不断提高，流动人口大量增加，同时社会基层组织对人员状况的掌握、控制能力也不像以前那样强，在实践中，很难保证被处罚人能够在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。而且一旦被处罚人拒绝自己履行，公安机关要找到被处罚人并将其送到拘留所接受处罚，在操作上也经常会遇到很大的困难。因此，在很长一段时间内，公安机关办理治安案件，很少甚至不采取被处罚人自己履行的方式来执行行政拘留处罚决定，而通常是在作出行政拘留处罚决定后，直接由公安机关将被处罚人送到拘留所接受处罚。考虑到实践情况和实际需要，2020年制定治安管理处罚法，取消了自己履行这种行政拘留处罚执行方式，而是直接规定，对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 二是，关于执行行政拘留处罚期间的伙食费问题，原治安管理处罚条例规定，在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。对于这一规定，在制定治安管理处罚法的过程中，许多方面都提出，在对有违反治安管理行为的人进行处罚，在一定期限内剥夺其人身自由的同时，还要求被处罚人自己负担被行政拘留期间的伙食费，从法理和情理上都显得不太合适。与刑罚执行活动相比较，按照法等法律规定，在执行有期徒刑、无期徒刑等刑罚时，罪犯在的伙食费是由国家负担的。对于被执行行政拘留的违法人员，执行行政拘留期间的伙食费也应当由国家负担。而且在实践中，有的被处罚人因为经济困难不愿负担这笔伙食费，有的被处罚人虽然不存在经济困难等原因，但拒绝交纳伙食费，执行行政拘留的公安机关既无权对应当负担的伙食费决定减免，也无权强制被处罚人交纳伙食费，在实践中往往造成接受同等行政拘留处罚的人受到不同等的待遇，对于部分被处罚人来说也不太公平。因此，治安管理处罚法删去了这一规定。

[律师回复] 关于行政拘留处罚的执行，原治安管理处罚条例规定，受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。对抗拒执行的，强制执行。在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。2020年制定治安管理处罚法，对行政拘留处罚的执行作了两个方面的重大修改： 一是、行政拘留处罚作出后，原治安管理处罚条例规定了两种执行方式，即被处罚人自己履行和强制执行。但随着公民在择业、居住等方面的自由度不断提高，流动人口大量增加，同时社会基层组织对人员状况的掌握、控制能力也不像以前那样强，在实践中，很难保证被处罚人能够在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚。而且一旦被处罚人拒绝自己履行，公安机关要找到被处罚人并将其送到拘留所接受处罚，在操作上也经常会遇到很大的困难。因此，在很长一段时间内，公安机关办理治安案件，很少甚至不采取被处罚人自己履行的方式来执行行政拘留处罚决定，而通常是在作出行政拘留处罚决定后，直接由公安机关将被处罚人送到拘留所接受处罚。考虑到实践情况和实际需要，2020年制定治安管理处罚法，取消了自己履行这种行政拘留处罚执行方式，而是直接规定，对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 二是，关于执行行政拘留处罚期间的伙食费问题，原治安管理处罚条例规定，在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。对于这一规定，在制定治安管理处罚法的过程中，许多方面都提出，在对有违反治安管理行为的人进行处罚，在一定期限内剥夺其人身自由的同时，还要求被处罚人自己负担被行政拘留期间的伙食费，从法理和情理上都显得不太合适。与刑罚执行活动相比较，按照法等法律规定，在执行有期徒刑、无期徒刑等刑罚时，罪犯在的伙食费是由国家负担的。对于被执行行政拘留的违法人员，执行行政拘留期间的伙食费也应当由国家负担。而且在实践中，有的被处罚人因为经济困难不愿负担这笔伙食费，有的被处罚人虽然不存在经济困难等原因，但拒绝交纳伙食费，执行行政拘留的公安机关既无权对应当负担的伙食费决定减免，也无权强制被处罚人交纳伙食费，在实践中往往造成接受同等行政拘留处罚的人受到不同等的待遇，对于部分被处罚人来说也不太公平。因此，治安管理处罚法删去了这一规定。