行政处罚听证程序的步骤有哪些

[律师回复] 对于听证程序的主要步骤包含哪些这个问题，解答如下, 《行政处罚法》第四十二条：<br/>（一）当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出；<br/>（二）应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；<br/>（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； <br/>（四）听证由指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；<br/>（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；<br/>（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；<br/>（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《行政处罚法》第四十二条：<br/>（一）当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出；<br/>（二）应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；<br/>（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； <br/>（四）听证由指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；<br/>（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；<br/>（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；<br/>（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

[律师回复] <br/>一、申请<br/>1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。<br/>2、申请条件。<br/>（1）申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；<br/>（2）有明确的被申请人；<br/>（3）有具体的复议请求和事实根据；<br/>（4）属于依法可申请行政复议的范围；<br/>（5）相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；<br/>（6）符合法律法规规定的其他条件。<br/>3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。<br/>4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：<br/>（1）申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；<br/>（2）被申请人的名称、地址；<br/>（3）申请行政复议的理由和要求；<br/>（4）提出复议申请的日期。<br/>二、受理<br/>行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。行政复议期间具体行政行为不停止执行。<br/>三、 审理<br/>1、审理行政复议案件的准备。<br/>（1）送达行政复议书副本，并限期提出书面答复。行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。<br/>（2）审阅复议案件有关材料。行政复议机构应当着重审阅复议申请书、被申请人作出具体行政行为的书面材料（如农业行政处罚决定书等）、被申请人作出具体行政行为所依据的事实和证据、被申请人的书面答复。<br/>（3）调查取证，收集证据。<br/>（4）通知符合条件的人参加复议活动。<br/>（5）确定复议案件的审理方式。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。<br/>2、行政复议期间原具体行政行为的效力。根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。这是符合行政效力先定原则的，行政行为一旦作出，即推定为合法，对行政机关和相对人都有拘束力。但为了防止和纠正因具体行政行为违法给相对人造成不可挽回的损失，《行政复议法》规定有下列情形之一的，可以停止执行：<br/>（1）被申请人认为需要停止执行的；<br/>（2）行政复议机关认为需要停止执行的；<br/>（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；<br/>（4）法律规定停止执行的。<br/>3、复议申请的撤回。在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。<br/>四、决定<br/>1、复议决定作出时限。行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。<br/>2、复议决定的种类<br/>（1）决定维持具体行政行为。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。<br/>（2）决定撤消、变更或者确认原具体行政行为违法。有两种情况：一是认为原行政行为认定的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，越权或者滥用职权，具体行政行为明显不当的，决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法。二是被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，决定撤消。<br/>（3）决定被申请人在一定期限内履行法定职责。有两种情况：<br/>一是拒绝履行。被申请人在法定期限内明确表示不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。<br/>二是拖延履行。被申请人在法定期限内既不履行，也不明确表示履行的，责令其在一定期限内履行。<br/>（4）决定被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。决定撤消或者确认该具体行政行为违法的，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。<br/>（5）决定赔偿。行政复议机关在依法决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法时，申请人提出赔偿要求的，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。<br/>（6）决定返还财产或者解除对财产的强制措施。行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。<br/>3、对抽象行政行为的处理。申请人在申请行政复议时，对作出具体行政行为所依据的有关规定提出审查申请，或者行政复议机关认为具体行政行为依据不合法的，行政复议机关可依法作出：<br/>（1）有权处理的，应当在30日内依法处理。<br/>（2）无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。<br/>4、行政复议决定书的制作。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应载明下列事项：<br/>（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（申请人为法人或者其他组织者，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人姓名）。<br/>（2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。<br/>（3）申请行政复议的主要请求和理由。<br/>（4）行政复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令。<br/>（5）行政复议结论。<br/>（6）不服行政复议决定向法院起诉的期限（如为终局行政复议决定，则为当事人履行的期限）；<br/>（7）作出行政复议决定的年、月、日。<br/>（8）行政复议决定书由行政复议机关的法定代表人署名，加盖行政复议机关的印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。除法律规定的终局行政复议决定外，申请人对行政复议决定不服，可以在收到行政复议决定书之日起15日内，或法律法规规定的其他期限内，向人民法院提起行政诉讼。申请人逾期不起诉，又不履行行政复议决定的，对于维持具体行政行为的行政复议决定，由被申请人依法强制执行或者申请人民法院强制执行；对于变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分

[律师回复] 行政处罚程序的步骤和流程是，《行政处罚法》第五章第二节：第三十六条　除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。立案→调查→告知→听证→审批→决定→送达→执行→结案→归档。

[律师回复] 您好，关于卫生行政处罚听证程序的问题，我为您为您提供了如下回答：规范行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《行政处罚法》和有关法律、法规、规章的规定，结合本所实际，制定本程序。<br/>二、 案件承办人员对拟作出责令停产停业、吊销许可证或较大数额罚款（5000元以上）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并向当事人送达“行政处罚听证告知书”。当事人要求听证的，应当受理并组织听证。<br/>三、 听证程序遵循公平、公开的原则，听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。<br/>四、 听证由省卫生厅组织并指定听证主持人、听证员、书记员。<br/>五、 当事人要求听证的，应当自收到“行政处罚听证告知书”后3日内以书面形式提出。<br/>六、 卫生厅认为应予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起2日内确定举行听证时间、地点和方式，并在举行听证的7日前，将“听证通知书”送达当事人。通知书应写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证组成人员、申请回避的权利、听证机关的联系方式等。<br/>七、 当事人接到听证通知书后，应当按时出席听证会。当事人无正当理由不按时参加，或者在听证举行过程中放弃申辩或退出听证的，视为放弃听证权利，听证组织者应予以书面记录。<br/>八、 听证应当按下列程序进行：<br/>(一)书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务；<br/>(二)听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问是否提出回避申请，核对听证参加人的身份，代理人参加听证的须出具委托人签章的授权委托书。宣布听证开始。<br/>(三)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚的依据和建议。<br/>(四)当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。<br/>(五)主持人询问案件调查人员、当事人对事实和证据的认定。<br/>(六)主持人按照案件调查人员、当事人的先后顺序征询双方最后意见。<br/>(七)听证主持人宣布听证会结束<br/>九、 听证主持人应当在听证后将听证笔录当场交当事人和案件调查人审核。所有参加听证的人员都应当在每页笔录上签名或盖章。<br/>十、 听证结束后，听证主持人应在2日内将听证笔录送交市卫生局负责人审查，并依据听证情况制作“听证意见书”，由市卫生局根据不同情况，依法作出决定。<br/>十<br/>一、 案件调查人员根据听证结果，对违法事实清楚的，依法作出行政处罚决定；违法事实与原来认定有出入的，应当进行调查核实，在查清事实后，作出行政处罚决定。<br/>十<br/>二、 其他事项按《行政处罚法》和卫生部《卫生行政处罚程序》的有关规定执行。