银行把债务转给第三方合法吗

[律师回复] 有人把商业银行处置不良资产形象的总结为“三打”，即“打折、打包、打官司”，也就是债务减免、打包转让和诉讼追偿。其中的打包转让指的就是债权的批量转让，由此可见，债权转让是商业银行处置不良资产的常用手段。事实上，债权转让是一个法律概念，而打包转让是一个惯用术语。债权转让绝非打包转让这么简单。伴随着金融监管理念转变、金融业务模式创新和化解金融风险需求趋强，债权转让在商业银行问题资产过程中扮演的角色越来越重要，应用的场景也越来越多。不仅限于批量转让，还包括单笔转让；不仅限于不良资产转让，还包括正常类信贷资产转让；不仅限于传统转让模式，还涵盖信贷资产证券化（（因其特殊性和复杂性，不在本文讨论之列）。本文试从司法实务的角度商业银行债权转让的要点进行梳理。<br/>金融债权转让涉及转让的有效性、通知方式、管辖、诉讼时效、诉讼和执行主体变更、从权利转移等一系列法律问题，相关法律规定散见于《合同法》、《担保法》、《物权法》、《民事诉讼法》及《担保法司法解释》、《民诉法司法解释》、《诉讼时效制度若干规定》《变更、追加当事人若干规定》等司法解释中，本文称之为一般性规定。<br/>除此之外，从上个世纪90年代末开始，国有银行在国家和政府主管部门主导下进行了两次大规模的不良资产剥离。第一次是指1999年至2000年四大AMC通过再贷款或者财政担保的商业票据形式支付收购成本从中国银行、中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行以及国家开发银行收购不良债权，即所谓政策性剥离；第二次是指2004年至2005年四大AMC从交通银行、中国银行、中国建设银行和中国工商银行收购的不良债权，即所谓商业性剥离。为配合这两次金融债权剥离及后续处置工作的顺利开展，特别是解决金融不良债权转让过程中的国有资产流失问题，最高人民法院先后出台了一系列司法解释和指导性意见。主要包括《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》（法释【2001】12号，以下简称《十二条》）、《关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》（法发【2005】62号，以下简称《补充通知》）、《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（法发【2009】19号，以下简称《会议纪要》）、《最高人民法院对lt;关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函gt;的答复》（法函【2002】3号，以下简称《十二条答复》）、《关于国有金融资产管理公司处置国有商业银行不良资产案件交纳诉讼费用的通知》（法【2001】156号）、《关于延长国有金融资产管理公司处理国有商业银行不良资产案件减半缴纳诉讼费用期限的通知》（法【2006】100号）、《关于人民法院是否受理金融资产管理公司与国有商业银行就政策性金融资产转让协议发生的纠纷问题的答复》（【2004】民二他字第25号）、《关于审理金融资产管理公司利用外资处置不良债权案件涉及对外担保合同效力问题的通知》（法发【2010】25号）等，上述规定有其特定的适用条件，即适用于国有银行向四大AMC转让不良债权，或者四大AMC受让不良债权后，通过债权转让方式处置不良资产的案件。本文称之为特殊性规定。<br/>有观点认为，随着近年来地方版AMC的设立和不良资产处置的逐步市场化，上述特殊性规定可以扩大适用至所有金融债权转让案件。笔者认同上述特殊性规定有扩大化适用的倾向，但是上述特殊性规定仅限金融不良债权转让，而且其出台有特定的历史背景，当时的两次不良资产剥离并非完全市场化运作的结果，具有显著的政策性特征，后续为规范操作，解决剥离过程中暴露出来的部分问题，最高人民法院出台了上述一系列规定，由此也导致部分条款行政化色彩明显，如《十二条答复》中关于诉讼时效中断的规定。因此，从审慎的角度出发，除非已有相对权威的判例，否则不宜简单推定上述特殊性规定可以适用于所有金融债权转让案件。笔者在下文中也将上述特殊性规定与之前的一般性规定分开列示，以便读者区别对待、自行决定是否参照适用。

[律师回复] 您好，根据我国目前法律的规定，债权的转让仅存在于合同当研讨会研讨会中，即合同权利的让与，指合同一方将合同的权利全部或部分地转让给合同以外的第三人。其性质上仍然是一种合同，具有合同成立及生效的构成要件，即要求转让方和受让方均具有完全民事行为能力，双方债权转让的意思表示起初不具有欺诈、胁迫、乘人之危及损害国家、集体、他人的合法利益，亦不可以合法形式掩盖不法的目的。合同权利转让的效果是原合同主体的变更，包括两种情形：<br/>一、转让方退出原合同关系，由受让人代替其债权人地位;<br/>二、转让方不退出原合同关系，与受让方共同成为原合同的债权人。

[律师回复] 　　 1、可以申请直接执行对乙享有的债权，来代替归还甲的债务。至于能否执行到位那是另外一个法律问题。　　 2、具体法律条文参见：　　最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定（试行）61：被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。　　履行通知必须直接送达第三人。　　履行通知应当包含下列内容：　　 （ 1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；　　 （ 2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；　　 （ 3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行　　提出；　　 （ 4）第三人违背上述义务的法律后果。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, “债权人转让权利的，应当通知债务人，债权转让对债务人已经生效。依照合同法第八十一条债权人经过合法手续将债务转让给第三人，债权只需要通知给债务人便可生效而不需要债务人同意；因此，在债务人到期不履行债务时，债权受让人自然拥有诉讼资格，享有诉讼权利，该第三人成为合法的债权受让人并且该债权转让已经通知给债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力，由于是债权转让，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外，根据我国《合同法》第八十条。”言外之意：“债权人转让权利的。”因此

[律师回复] 　　 1、可以申请直接执行对乙享有的债权，来代替归还甲的债务。至于能否执行到位那是另外一个法律问题。　　 2、具体法律条文参见：　　最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定（试行）61：被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。　　履行通知必须直接送达第三人。　　履行通知应当包含下列内容：　　 （ 1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；　　 （ 2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；　　 （ 3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行　　提出；　　 （ 4）第三人违背上述义务的法律后果。