如何确认土地承包经营权?

最新修订 | 2024-07-09
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赵慧律师
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专家导读 1、从物权取得与公示上看。土地承包经营权是一种用益物权,自土地承包经营权合同生效时设立,人民政府颁发《农村土地承包经营权证》属物权公示行为。2、对同一土地存在两个《农村土地承包经营权证》作不同登记的,仍应以承包合同的效力确定土地承包经营权的归属。
如何确认土地承包经营权?

如何确认土地承包经营权?

农村土地承包法》规定,承包期内,发包方不得调整承包地。承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体组织三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表的同意,并报乡镇人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《物权法》规定,土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。《土地管理法》规定,《土地承包经营权证》为土地承包经营权权属证明。本案一审判决二审裁定,都严格遵照了上述立法要旨。

随着社会经济的发展,国家越来越重视农业问题,并出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,极大地调动了广大农民发展粮食生产的积极性。原先被弃耕的土地开始有人争相耕种,承包户开始收回原先转给他人代耕(转包)的土地,本案即在此背景下发生。由于法律宣传的不到位,农民“责任田谁交费归谁种、谁种谁有”的观念很深,大大增加了类似案件的处理阻力。人民法院审理此类案件,一要耐心释法、讲情、说理,力求案件处理结果达到法律效果和社会效果的统一;二要旗帜鲜明,有法必依,依据国家机关制定的规范性法律文件对民事活动进行判断。

土地的实际耕种者直接向发包方缴纳各项税费,这是其服从发包方管理的体现,也是发包方便于收取土地税费、简化缴费程序的一种方式,不能成为土地承包经营权转移的事实根据。

《农民负担监督手册》是发包方计收土地税费、发放相关补贴的依据,不是法定的承包经营权权属凭证。发包方受土地利益的驱使,往往疏于对土地流转的管理,使《农民负担监督手册》记载的内容比较混乱。在发包方不明示认可、当事人又无其他书面凭证佐证的情况下,《农民负担监督手册》不能作为土地承包经营权权属及转移的依据。土地承包经营权划转调整将导致土地承包户丧失承包地,其法律后果较代耕(转包)的法律后果严重。

当前农村像本案这样的情况很多,承包方再转给转包方,当遇到这种问题是,要从承包关系入手解决,依法及时作出裁判,以促进农村经济和社会发展,维护农村稳定,不得不说确认土地承包经营权是十分重要的。无论是承包方还是转包方,在签订合同之前一定要确认彼此在合同期限内双方所承担的权利和义务,想了解更多相关知识您可以咨询律图潮州律师。

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法院可以对土地承包经营权确认。土地承包经营权根据土地承包合同而取得。虽然农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。但在现实生活中,集体经济组织的成员因各种原因实际上并未取得土地承包经营权。
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原来我们这里就由于土地承包的事情出现了矛盾,那么农村土地承包经营权确认纠纷方法是什么
[律师回复] 农村土地确权,是土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。农村土地确权的时候会面临很多的纠纷问题,那如何解决这些纠纷呢?<br/>土地确权存在问题及解决办法<br/>1、妥善处理机动地、经济地、荒地等问题。凡是已纳入承包地管理的,继续作为承包地管理;未纳入承包地管理的,不进行确权登记,但应按实际面积登记在册。<br/>2、在农村土地承包期间,农户自行或者流转给别人在承包地上建房、挖塘等改变农业土地用途的,仍按原来承包地面积进行确权登记,在实测面积时减去占用面积,并进行备注。<br/>3、承包方土地承包经营权共有人,应以“二轮”土地延包时家庭实际承包人口为基础,家庭个别成员已死亡或户口迁出的(如出嫁女、迁入城镇居住、在校大学生、现役军人等)应在备注栏标注清楚。“二轮”土地延包后,新增家庭成员应依法享有土地承包经营权的,一并作为共有人进行登记,并在备注栏标注。“与户主关系”栏按照国家规范填写,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等。<br/>4、农户之间进行承包地互换的,互换后的土地没有纠纷,按现在土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的,先解决纠纷再进行登记。对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地,按原承包转出农户登记,不给受转者颁发土地承包经营权证,其流转关系继续履行流转合同约定。<br/>5、家庭承包人户主死亡,在这次土地登记中,应尊重承包农户意愿,作为原家庭共有人处理。<br/>6、承包农户家庭成员全部死亡的,其承包土地只登记不确权,暂由原负责赡养人继续耕种、管理、收益。<br/>7、对第二轮土地延包后,个别村民小组进行了土地调整,应按照“保持稳定、尊重历史、正视现实”的原则依法妥善解决。<br/>农村土地确权6类纠纷处理原则<br/>你真的懂土地确权吗?土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。<br/>农村土地确权6类纠纷处理原则:<br/>1.承包面积小于实际面积的情况以实际情况为准<br/>承包面积小于实际种植面积的,各村尊重历史、尊重农民意愿,对农户承包地原四至范围内的实测面积,应据实确权登记给原承包户,对超出的部分承包地不得强制收回(很重要!)。<br/>2.已被占用拿到补偿的原则上扣减<br/>对承包地被依法征(占)用,已得到相应补偿,在确权登记工作中,一律从承包地块的面积中减除,进行变更登记。<br/>3.无法复垦的承包地按原面积和用途确权<br/>对因国家、省、市、区建设道路被用作取土用土,且无法复垦的承包地,仍按原农村二轮承包面积确权登记,在备注栏内注明取土面积及用途,但对征用后的承包地多出的应当确认有承包户以防止发生新的纠纷。<br/>4.公益用地占用的分情况处理:<br/>对村组内所建公路、机耕路、塘、坝、渠、学校、办公室等生产公益事业占用的承包地,已办理征用手续并给与补偿的,不在计入承包地。未享受一次性补偿的,仍按原农村二轮可承包面积确权登记,在到户清册备注栏中注明情况。<br/>5.二轮承包后村里又有调整过土地的<br/>对二轮土地承包后,个别组以大稳定小调整的形式进行土地调整的,可以按照尊重历史和现实的原则,在不违背政策法规的前提下,由组民实行民主协商,形成决议,可依据土地承包现状予以确权登记颁证。<br/>6.未批先建改变用途的,不予确权<br/>对于农户未经依法批准,自行在承包土地上建房变成宅基地的以及其它设施的,暂不登记,对获准建设房屋的不再列入确权登记范围。<br/>一、同一地块承包农户登记表:本表按地块填写,同一地块填写一张<br/>1、长宽要按实际测量的填写。<br/>2、此表讲顺序,一般在同一地块按由北向南、由东向西顺序逐户填写。<br/>3、四至界限用固定坐标,如:东边(道路)、西边(张三)、南边(渠)、北边(李四)。逐户登记如:1号地块第一户张<br/>三、第二户李四,填表时按张三接李四的顺序填写。<br/>4、其中附属地面积为承包地块面积的其中数,只填面积,不填长宽。<br/>二、农村土地承包经营权登记信息申请表:本表按农户填写<br/>1、表内户主姓名、出生年月日填写要与户口本上的一致,发包方为村民小组。<br/>2、与户主关系依次填配偶、长子、次子、女、媳,不能填妻、子妻等以此类推。<br/>3、注意此表填写时没有分地的人不填入此表,死亡人口不填入此表。<br/>4、承包总面积为承包地块面积合计数。<br/>5、表内关系:承包总面积=人均应分地亩数×分地人数+附属地面积。<br/>6、承包起止日期不填。<br/>7、承包地块信息与同一地块登记表信息对应一致。<br/>三、集体预留机动地和四荒资源情况记录表:机动地和四荒地要分别填表登记<br/>1、登记地类一栏填写机动地或四荒地。<br/>2、面积按实测面积填写。<br/>3、四至界限同上。<br/>4、使用情况填写招标、拍卖、公开协商等。<br/>5、使用者填写承包者姓名。<br/>农村土地确权什么情况下不予发证?如何解决?<br/>土地确权登记工作中不予发证的情况<br/>有下列情况之一的不予发证:<br/>1、承包户的承包地被全部征收、征用、占用,导致农村土地承包经营权全部丧失的;<br/>2、承包户的承包地被全部退耕还林并已经发放林权证的;<br/>3、承包期内承包方提出书面申请,自愿放弃全部或部分承包地的;<br/>4、承包期内五保户死亡的;
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确认土地承包经营权的主要依据是土地承包的经营合同;土地承包经营权是由公民或者是集体的组织,对所有的土地从事生产的权利,对于此权利就需要按合同的规定来保障各自的利益。
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1、土地承包经营权认定为物权,并又从实践的需要方面论述了土地承包经营权为物权的必要性。2、物权和债权说两种不同的见解,表明了中国对土地承包经营权现行规范的冲突,依体系解释方法,民法通则将农村土地承包经营权规定膦“与所有权有关的财产权”,则土地承包经营权性质为他物权自属无疑。
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