法律分析：
有土地使用证却不能建房的原因：未到当地建管部门提出申请，未经批准不能私自建房。
1.私自建房不属违法行为,但属于违章建筑,不经过国家建筑管理部门批准,就属于私自建筑,违章建筑,不被国家承认。
2、一般查违章建筑的是建管部门下的违章建筑管理部门,有的地方也叫违章拆迁部门。
3、建房一般程序:根据土地证,到当地建管部门申请规划许可证，有许可证后,准备设计图纸及建房申请，到当地建管部门进行审图然后批发施工许可证，然后才能建房,不然随意建房就属于违章操作了。
即使是自己名义上拥有的土地，也应该在国家允许的基础上再动工，否则国家还没有批准，手中有土地使用证也是无效的，甚至私自建造起来的建筑成果会被国家派出工作人员拆除，当事人也要接受相关处罚。
法律依据：
《民法典》第三百六十二条
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
律师提示：
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相关补充1：
农村自留地能不能建房?
农村自留地能建房。自留地是农村当年在生产队时期，按照每家每户人口的多少而划归个人使用的耕地，目的是为了自己家种点蔬菜或小杂粮等改善村民的生活。所以这自留地的所有权归村集体所有，村民只有自留地的使用权。农民修建房屋必须依法先申请，获得相关部门批准后才可以合法修建，未获批准，私自修建的房屋，属于违法建筑。
相关补充2：
名下有房能不能继承公房？
公租房是不可以遗嘱继承的。公房的居住权，继承是不可能的，但可以变更承租人，如果同住人居住条件困难，单位一般会允许同住人继续居住的。公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。
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