法律分析：
可以起诉下落不明的债务人。
1.时间上，债权人需要在3年的诉讼时效内起诉债务人。
2.起诉时债权人需要持有借据等证据，以证明借贷关系真实存在。
3.债权人可以先申请诉前财产保全，冻结债务人的财产，防止债务人转移财产。
行动建议：
到法院起诉失踪债务人应注意以下三点：
1.需要提供债务人完整的身份号码和户籍地址。
2.无法提供的，可以委托律师查询信息。
3.借贷纠纷可以向被告住所地法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十六条
人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
律师提示：
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相关补充1：
小额欠债不还起诉没用如何讨要
起诉法院判决之后可以申请强制执行。
1、对方欠债不还的，债权人可以向人民法院起诉。
2、起诉作出判决之后，对方仍然不履行的，可以申请人民法院强制执行。
行动建议：
1、债权人起诉债务人不肯还钱的，可以在起诉时申请法院进行财产保全，防止对方恶意转移财产。
2、如果对方拒不履行法院的判决结果的，可以申请人民法院强制执行对方名下的财产。
3、如果对方没有可以执行的财产的，法院可以将其加入失信被执行人名单之中，限制其高消费，催促其清偿债务。
相关补充2：
欠债没找到借款人如何转移债权
在通知债务人之后转移。
1、可以口头通知对方，如果口头无法通知债务人的,可以挂号信邮寄给债务人,并且写明为债权转让通知,可以说明已经通知到债务人,债权人已经完成通知义务。
2、可以书面通知对方，债权人转让权利的,应当通知债务人。未经通知,该转让对债务人不发生效力。
行动建议：
1、可以通过语音，电话，聊天软件等等方式通知对方转移债权事由。
2、可以在合同上写明转让债权的事宜，并且打印副本给对方观看。
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