法律分析：
可以起诉下落不明的债务人。
1.时间上，债权人需要在3年的诉讼时效内起诉债务人。
2.起诉时债权人需要持有借据等证据，以证明借贷关系真实存在。
3.债权人可以先申请诉前财产保全，冻结债务人的财产，防止债务人转移财产。
行动建议：
到法院起诉失踪债务人应注意以下三点：
1.需要提供债务人完整的身份号码和户籍地址。
2.无法提供的，可以委托律师查询信息。
3.借贷纠纷可以向被告住所地法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
转让债权无法找到欠债人会终止执行吗
是不会终止执行的。
1.执行过程中，找不到债务人时，可以由依法处理被执行人的现有财产。
2.拒不执行的，可以申请强制执行。
3.确无财产可供执行的，则可由法院暂时中止执行，等找到被执行人或被执行人的财产后，可再随时恢复执行。
行动建议：
申请执行要注意以下三点：
1.申请人应在申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的和申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
2.公民以个人身份申请的，应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
3.申请执行人可以自己申请也可以委托代理人代为申请执行。
相关补充2：
借钱后欠债人死亡能够起诉继承人吗
能够起诉继承人。
1、债务人死亡后，要求债务人履行借条上的债务已无可能。
2、债务人死亡后继承开始，遗产自然就归属于继承人。
3、为保护债权人的合法权益，债权人能够直接起诉债务人的继承人，要求其在继承财产的范围内清偿债务。
行动建议：
1、如果遗产已经分割完毕的，能够要求继承人在继承遗产的范围内按比例清偿债务。
2、超过遗产实际价值部分，继承人自愿清偿的不设限。
3、继承人放弃继承的，对被继承人生前所负债务能够不负清偿责任。
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