环境资源行政复议程序是怎么样的?

最新修订 | 2024-08-12
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专家导读 环境资源的行政复议应当由接受复议机关先审查,确定是否符合复议的资格。符合的,可以受理并作出复议的决定,同时要注意复议的决定时间以及审查的期限等等;如果不符合的,可以驳回申请。
环境资源行政复议程序是怎么样的?

(一)受案范围

对县(市)级环境保护部门有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以向市环境保护局申请行政复议

1、对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业暂扣或者吊销许可证等处罚决定不服的。

2、对作出的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。

3、对作出的有关许可证、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。

4、认为行政行为侵犯其合法的经营自主权的。

5、认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的。

6、申请履行保护人身权利财产权利、受教育权利的法定职责,环境保护部门没有依法履行的。

7、认为其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

(二)复议程序

1、受理:

自收到复议申请之日起5日内,对复议申请作出受理、不予受理或告知申请人向有关行政复议机关提出复议的处理。

2、审理程序及时限:

〈1〉自受理之日起7日内将复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件送达被申请人,被申请人应于10日内提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。行政复议机关在审查行政复议案件时,必须对具体行政行为和具体行政行为所依据的事实和规范性文件进行全面审查。

〈2〉自受理申请之日起60日内审查完毕,作出行政复议决定。

3、决定:

〈1〉决定的种类:决定维持;决定限期履行;决定撤销、变更;决定被申请人限期作出具体行政行为。

〈2〉行政复议决定书应载明:申请人和被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务(申请人为个人的载明姓名、性别、年龄、职业、住址);申请复议的主要请求和理由;复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;复议结论;救济途径;作出复议决定的年、月、日;复议机关法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

〈3〉行政复议决定的送达方式:直接送达;委托送达;邮寄送达。

〈4〉行政复议的执行。

行政复议的受理机关为行政机关,行政复议的申请人需要提交一定的材料,相关的机关对材料进行审查,如果内容真实有效,并且确实存在下级机关违法或者其他需要复议的情形的,应当受理并作出相关的决定。

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[律师回复] <br/>1、行政复议的申请<br/>①申请人在法定申请期限内提出复议申请<br/>②申请复议应符合法定条件<br/>申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。<br/>有明确的被申请人<br/>有具体的复议请求和事实依据<br/>属于申请复议范围<br/>属于受理复议机关管辖<br/>法律、法规规定的其他条件<br/>③申请复议应符合法定形式<br/>2、行政复议的受理<br/>行政复议的受理,是指行政复议机关基于审查人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。<br/>行政复议机关应裁决不予受理并告知理由:<br/>(1)具体行政行为不涉及复议申请人权益;<br/>(2)没有明确的被申请人<br/>(3)不属于申请复议范围和不输受理范围复议机关的管辖<br/>(4)申请复议超过法定期限的,且无正当理由的<br/>(5)复议申请提出之前,以向任命法院提起诉讼。<br/>3、行政复议的审理<br/>行政复议的审理室行政复议机关对受理的行政争议案件进行合法性和适当性审查过程,是行政复议程序的核心。没有行政复议机关已对行政争议案件的审理,行政争议就不可能得到解决,行政复议机关也无法做出复议决定。<br/>(1)审理的期限<br/>行政复议机关自收到复议申请书之日起,对复议申请作出处理的期限(5日内进行审查)<br/>行政复议机关自受理案件之日起,将复议申请副本发送被申请人期限(7日之内)<br/>被申请人从收到申请书副本之日起,向行政复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或证据,并提出答辩期限(10日)<br/>行政复议机关对受审查的具体行政行为的依法处理期限和《行政复议法》第7条所规定的对行政机关作出的决定的审查期限。(一般为30日)<br/>行政复议机关自受理申请到作出复议决定的期限以及可以延长期限(延长期限最多不超过30日)<br/>(2)审理的内容<br/>行政复议机关在审查行政争议案件时,不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查;而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范文件,不受复议申请范围的限制,这是处理行政争议的行政复议制度区别对行政争议的司法审查制度的显著特点。<br/>(3)审理方式<br/>(4)审理中的其他问题<br/>《行政复议法》规定在复议期间具体行政行为不停止执行。复议申请的撤回以及行政复议案件的审理不适用调解的原则等事项。<br/>4、行政复议决定<br/>行政复议决定,是指行政复议机关在对具体行政行为的合法性和适当性进行审查的基础上做出的审查结论,行政复议决定的内容以行政复议决定书的形式表现出来。<br/>(1)行政复议决定种类:<br/>①决定维持<br/>②决定限期履行<br/>③决定撤销<br/>决定撤销或确认具体行政行为的违法的可以责令被申请人重新做出具体行政行为:主要事实不清,证据不足的;适用依据错误;违反法定程序;超越或者滥用职权的;具体行政行为明显不当。<br/>(2)行政复议决定的依据:以法律、法规为依据,这就包括了法律、行政法规和地方性法规。<br/>(3)行政复议决定书【法律文书】查找<br/>(4)行政复议决定的送达:直接送达、委托送达和邮寄送达<br/>5、行政复议决定的效力<br/>行政复议决定的效力,是指行政复议决定发生的法律效力。行政复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出行政复议决定,法律规定为终局裁决的行政复议决定书已经送达即发生法律效力;非终局裁决,申请人在法定起诉期限满,尚未起诉的,即发生法律效力。
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