拆除房屋属于行政强制吗？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 指被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限(不得少于15日)内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制执行，或者有房屋拆迁管理部门依法申请人民予以强制拆迁的行为。强制拆迁的途径有两种：其<br/>一，市、县人民政府决定并责令有关部门(不包括房屋拆迁管理部门)实施强制拆迁，属于行政强制执行行为，通俗成为行政;其<br/>二，决定并组织实施的强制拆迁，在性质上为非诉强制执行，在学理上称为司法。二者申请人一般为作出房屋拆裁决的房屋拆迁管理机关，被申请人为尚未履行裁决内容的拆迁当事人。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 原告：周ＸＸ<br/>被告：被告ＸＸ市人民政府<br/>被告：ＸＸ市住房和城乡建设局<br/>被告：ＸＸ市ＸＸ镇人民政府<br/>诉讼请求：<br/>１、请求确认三被告于9月6日行政行为违法；<br/>２、请求责令三被告对原告依法进行行政附带民事赔偿，赔偿数额暂计10万元（具体以评估结果计算确定）。<br/>事实与理由：<br/>原告所经营的ＸＸ市ＸＸ镇ＸＸ煤球厂在ＸＸ工程（ＸＸ段）征收范围之内。该厂土地及房屋原属于ＸＸ镇多种经营服务站。<br/>1999年3月15日，委托人与ＸＸ镇多种经营服务站签订协议书，约定原告租赁所涉土地及房屋用于办理煤球厂，租期为5年，从1999年3月15日至2004年3月14日止。<br/>2004年12月31日，双方又签订房地产转让协议，原告购得所涉土地及房屋，同时约定了房地四址及办理房地产转让手续事宜，ＸＸ镇多种经营服务站有协助办理义务，后因多种原因致使未能办理房地产转让手续。原告此后仍然继续经营煤球厂。<br/>4月3日，被告ＸＸ市人民政府发布关于ＸＸ工程（ＸＸ段）国有土地上房屋征收决定，原告煤球厂位于征收范围之内。<br/>8月初，原告收到《ＸＸ市ＸＸ工程（ＸＸ段）房屋征收与征地房屋搬迁初步评估结果》，因该评估有诸多违法之处且及不公平，双方未达成补偿协议。<br/>8月27日，被告ＸＸ市ＸＸ镇人民政府作出《限期拆除通知书》，认为原告所投资煤球厂房屋为违建，限期在9月3日前自行拆除。<br/>8月31日，原告申请行政复议要求撤销《限期拆除通知书》。<br/>9月6日，三被告在未履行任何法定手续、未对原告进行任何补偿的情况下，组织30多人对原告及家属进行人身限制并了原告经营多年的厂房，致使原告财产悉数被毁。<br/>10月15日，被告《限期拆除通知书》因事实认定不清、证据不足、适用法律错误、程序违法被行政复议机关撤销。<br/>基于以上事实，原告认为：<br/>一、三被告于9月6日实施的行为无法律和事实依据。被告《限期拆除通知书》被依法撤销，因此在限期拆除决定被撤销的情况下，三被告的行为没有法律依据。<br/>二、三被告行政行为程序违法。在原告对《限期拆除通知书》申请复议期间，三被告非法了原告的厂房。三被告前，未作出强制执行决定，未事先书面催告，未听取原告的陈述和申辩，未告知强制执行的理由和依据，未告知原告行政复议或行政诉讼的救济途径和期限等，严重违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条的规定，程序严重违法。<br/>三、三被告行政行为给原告造成了极大损失，依法应予赔偿。原告从1995年租赁案涉房屋和土地进行煤炭经营，2004年后在受让后也一直在经营，投入了大量人力物力财力。9月6日三被告对原告进行人身限制强制实行违法行为，原告财产悉数被毁。<br/>此致<br/>ＸＸ市人民<br/>具状人：<br/>年　月　日

[律师回复] 有可能的。有需要可以与本律师联系《国有土地上房屋征收与补偿条例》：<br/>第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。　　补偿决定应当公平，包括本条例<br/>第二十五条<br/>第一款规定的有关补偿协议的事项。　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。　　第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。　　第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

[律师回复] 有可能的。有需要可以与本律师联系《国有土地上房屋征收与补偿条例》：<br/>第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。　　补偿决定应当公平，包括本条例<br/>第二十五条<br/>第一款规定的有关补偿协议的事项。　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。　　第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。　　第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 原告：周ＸＸ<br/>被告：被告ＸＸ市人民政府<br/>被告：ＸＸ市住房和城乡建设局<br/>被告：ＸＸ市ＸＸ镇人民政府<br/>诉讼请求：<br/>１、请求确认三被告于9月6日行政行为违法；<br/>２、请求责令三被告对原告依法进行行政附带民事赔偿，赔偿数额暂计10万元（具体以评估结果计算确定）。<br/>事实与理由：<br/>原告所经营的ＸＸ市ＸＸ镇ＸＸ煤球厂在ＸＸ工程（ＸＸ段）征收范围之内。该厂土地及房屋原属于ＸＸ镇多种经营服务站。<br/>1999年3月15日，委托人与ＸＸ镇多种经营服务站签订协议书，约定原告租赁所涉土地及房屋用于办理煤球厂，租期为5年，从1999年3月15日至2004年3月14日止。<br/>2004年12月31日，双方又签订房地产转让协议，原告购得所涉土地及房屋，同时约定了房地四址及办理房地产转让手续事宜，ＸＸ镇多种经营服务站有协助办理义务，后因多种原因致使未能办理房地产转让手续。原告此后仍然继续经营煤球厂。<br/>4月3日，被告ＸＸ市人民政府发布关于ＸＸ工程（ＸＸ段）国有土地上房屋征收决定，原告煤球厂位于征收范围之内。<br/>8月初，原告收到《ＸＸ市ＸＸ工程（ＸＸ段）房屋征收与征地房屋搬迁初步评估结果》，因该评估有诸多违法之处且及不公平，双方未达成补偿协议。<br/>8月27日，被告ＸＸ市ＸＸ镇人民政府作出《限期拆除通知书》，认为原告所投资煤球厂房屋为违建，限期在9月3日前自行拆除。<br/>8月31日，原告申请行政复议要求撤销《限期拆除通知书》。<br/>9月6日，三被告在未履行任何法定手续、未对原告进行任何补偿的情况下，组织30多人对原告及家属进行人身限制并了原告经营多年的厂房，致使原告财产悉数被毁。<br/>10月15日，被告《限期拆除通知书》因事实认定不清、证据不足、适用法律错误、程序违法被行政复议机关撤销。<br/>基于以上事实，原告认为：<br/>一、三被告于9月6日实施的行为无法律和事实依据。被告《限期拆除通知书》被依法撤销，因此在限期拆除决定被撤销的情况下，三被告的行为没有法律依据。<br/>二、三被告行政行为程序违法。在原告对《限期拆除通知书》申请复议期间，三被告非法了原告的厂房。三被告前，未作出强制执行决定，未事先书面催告，未听取原告的陈述和申辩，未告知强制执行的理由和依据，未告知原告行政复议或行政诉讼的救济途径和期限等，严重违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条的规定，程序严重违法。<br/>三、三被告行政行为给原告造成了极大损失，依法应予赔偿。原告从1995年租赁案涉房屋和土地进行煤炭经营，2004年后在受让后也一直在经营，投入了大量人力物力财力。9月6日三被告对原告进行人身限制强制实行违法行为，原告财产悉数被毁。<br/>此致<br/>ＸＸ市人民<br/>具状人：<br/>年　月　日