如何向人民检察院申请行政诉讼抗诉

[律师回复] 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。这通常被称为审判监督程序抗诉。不论是按哪种程序提出抗诉，都必须制作抗诉书，送达人民法院。制作刑事抗诉书，是引起人民法院第二审或再审的法定程序之一。控诉提出后，人民法院就要根据抗诉书，对全案进行审查，依法作出判决或裁定。因此，抗诉书是检察机关行使审判监督职权的重要工具，对于纠正人民法院确有错误的判决和裁定，保证法律的正确实施，起着十分重要的作用。

[律师回复] 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国检察机关的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提起诉讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。检察机关不仅要监督审判结果已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的起诉行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提起诉讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对行政机关的行政违法责任就难以追究。由检察机关提起诉讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了保护国家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着行政机关的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提起诉讼的情况。此外，行政机关为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 如果只是不服检察院不支持监督决定书，是没有办法再次申请抗诉或者提请检察建议的。但是如果有新证据，可以申请上级法院再审。人民法院应当再审。《民事诉讼法》第二百零九条：有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：<br/>(一)人民法院驳回再审申请的<br/>(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的<br/>(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

[律师回复] 好、裁定有明显错误的：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条　有下列情形之一的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，在民事案件中；<br/>（三）再审判决，根据民事诉讼法第209条的规定，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：<br/>（一）人民驳回再审申请的，申请检察院提起抗诉一定是要先向提出再审申请的，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。附；<br/>（二）人民逾期未对再审申请作出裁定的

[律师回复] 您好，关于行政诉讼如何申请检察院抗诉这个问题，我的解答如下, （<br/>一)检察院受理<br/>当事人决定申诉后，应向检察院提交申诉材料，检察院会在收到申诉状后做出是否受理的决定并送达是否受理告知书。如果做出受理决定，检察院应在受理之日起7日内分情况作出如下处理：<br/>1、不服同级或者下一级人民生效民事判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理;<br/>2、下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理;<br/>3、依法属于人民或者其他机关主管范围的，移送人民或者其他机关处理。<br/>(二)检察院立案<br/>检察院自受理之日起30日内应做出是否立案的决定书。如果检察院决定立案的，则会通知申诉人和其他当事人。其他当事人可以在收到《立案通知书》之日起15日内提出书面意见。检察院应当在立案后调(借)阅审判案卷，并在调(借)阅审判案卷后三个月内审查终结。如果检察院决定不立案的案件，应当通知申诉人。<br/>(三)检察院审查<br/>检察院立案以后，会对的民事审判活动进行审查。对于审查终结的案件，检察院的应当分情况作出是否提起抗诉的决定。立案审查期一般为自调（借）阅审判案卷之日起的三个月内，复杂疑难的案件为六个月内。<br/>(四)检察院提请抗诉<br/>对于同级已经发生法律效力的判决、裁定，经检察院审查认为符合抗诉条件的，会提请上一级检察院抗诉。如果检察院认为不符合抗诉条件的，将做出不提请抗诉决定，并在作出该决定之日起5日内送达《不提请抗诉决定书》。对于检察院做出不提请抗诉或不抗诉决定的申诉案件，当事人再行申诉的，检察院不再受理。<br/>(五)再审开庭<br/>开庭审理抗诉案件，检察院应当派员出席再审法庭。受理抗诉的指令下级再审的，提出抗诉的检察院可以指令再审的同级检察院派员出席再审法庭。<br/>根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》的规定，对于已经生效的案件符合下列条件的，当事人可以申诉：<br/>(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;<br/>(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;<br/>(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的<br/>(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;<br/>(五)对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民调查收集，人民未调查收集的<br/>(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;<br/>(七)违反法律规定，管辖错误的;<br/>(八)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的<br/>(九)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;<br/>(十)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;<br/>(十<br/>一)未经传票传唤，缺席判决的;<br/>(十<br/>二)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;<br/>(十<br/>三)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的，人民应当再审。