行政诉讼中关于申请鉴定的规定

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼证据规则是行政诉讼过程中关于能够证明行政案件真实情况的一切事实的基本准则。根据中国行政诉讼法的规定，各种证据只有经法庭审查属实，才能做为定案的根据；被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件；在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据；人民有权要求当事人提供或者补充证据，并有权向有关以及其他组织、公民调取证据；在行政诉讼过程中，人民认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定，没有法定鉴定部门的，由人民指定的鉴定部门鉴定；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民申请保全证据，人民也可以主动采取保全措施。这些证据规则，对于保证人民正确查明行政案件的真实情况，以作出正确的裁判有重要作用。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 鉴定人和证人有以下区别，主要表现在：<br/>(1)在资格要件上，鉴定人有严格的资格要求，必须具备相关的专门知识和技能，而证人的资格要件正如前所述，只要具备辨别是非的能力和正确表达的能力，即使证人有生理缺陷和精神缺陷或者年幼，均可出庭作证;<br/>(2)在可否替代上，证人是就其亲身感受的案件事实向法庭作证的人，因此证人的基本特征就在于证人的不可替代性，证人是由案件事实本身决定的，既不能由指派或聘任，亦不能随意替换，而鉴定人并非由案件事实所决定，其从事鉴定活动是受指派或聘请，因此，鉴定人是可以替换的;<br/>(3)在能否回避上，证人不得以与案件处理结果之间的利害关系而申请回避，而鉴定人必须执行回避的规定;<br/>(4)在询问规则上，对证人的询问应遵循个别和的原则，证人不能了解案情，不能询问，而鉴定人可以询问证人，了解案情，对疑难复杂情况，可以询问多个证人，了解案情，对疑难复杂情况，可以由多个鉴定人相互商量形成最终的鉴定结论;<br/>(5)在发表的意见上，证人只能就其所知悉的案件事实陈述意见，而不能发表自己根据这些事实得出的结论和意见。但是鉴定人作为专家不受此项意见规则的限制;<br/>(6)在出庭义务上，证人出庭作证是一项普遍性的诉讼义务，一般不能拒绝，而鉴定人有正当的理由，可以拒绝接受法庭的指派或聘请，可以不出庭接受质证而只提供书面鉴定意见。

[律师回复] 你好，可以根据侵权责任法等要求其赔礼道歉、赔偿损失等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, <br/>一、行政诉讼中的证人和鉴定人概念<br/>证人、鉴定人出庭作证或接受询问是诉讼活动的重要组成部分，通过证人提供证言，鉴定人就案件中某些专门性问题接受诉讼当事人、法庭的询问，有利于法庭查清案件事实。证人、鉴定人出庭作证或接受询问是诉讼法律上的一项义务，亦是对国家的义务。遵循权利义务相一致的原则，证人、鉴定人履行作证或接受询问的义务应与其享有的权利相适应。证人、鉴定人出庭具有一定的风险性，甚至涉及到他们的亲属。证人、鉴定人及其亲属的人身和财产安全能否得到保障，直接影响到证人、鉴定人是否出庭作证、接受询问的积极性，同时，还会影响到其他证人、鉴定人出庭作证或接受询问。因此，证人、鉴定人在进入诉讼之后，应得到特殊的保护。<br/>《行政诉讼法》规定，对人民工作人员、诉讼参与人、协助执行的人进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者进行的，可以根据情节轻重予以罚款、拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。但仅此一项规定不能充分体现全面保护证人的合法权益的原则。应在此保护范围、保护对象上健全对证人、鉴定人的保护力度。在保护范围上，不仅要保护证人、鉴定人的身体权不受侵犯，而且要保护证人、鉴定人的名誉权、荣誉权、人格尊严权以及相关财产权益不受侵犯;在保护对象上，不仅要保护证人、鉴定人本人，而且还要保护证人、鉴定人的亲属，如父母、子女的合法权益不受侵害。因此，亦应对证人、鉴定人的近亲属的姓名、住址等情况进行保密。<br/>实践中，一些基层人民的行判人员，由于对证人、鉴定人的住址和联系方式没有采取保密措施，客观上为当事人骚扰或者打击证人等提供了便利，这是应当引起注意的。<br/>二、行政诉讼鉴定人和证人的区别<br/>鉴定人和证人有以下区别，主要表现在：<br/>(1)在资格要件上，鉴定人有严格的资格要求，必须具备相关的专门知识和技能，而证人的资格要件正如前所述，只要具备辨别是非的能力和正确表达的能力，即使证人有生理缺陷和精神缺陷或者年幼，均可出庭作证;<br/>(2)在可否替代上，证人是就其亲身感受的案件事实向法庭作证的人，因此证人的基本特征就在于证人的不可替代性，证人是由案件事实本身决定的，既不能由指派或聘任，亦不能随意替换，而鉴定人并非由案件事实所决定，其从事鉴定活动是受指派或聘请，因此，鉴定人是可以替换的;<br/>(3)在能否回避上，证人不得以与案件处理结果之间的利害关系而申请回避，而鉴定人必须执行回避的规定;<br/>(4)在询问规则上，对证人的询问应遵循个别和的原则，证人不能了解案情，不能询问，而鉴定人可以询问证人，了解案情，对疑难复杂情况，可以询问多个证人，了解案情，对疑难复杂情况，可以由多个鉴定人相互商量形成最终的鉴定结论;<br/>(5)在发表的意见上，证人只能就其所知悉的案件事实陈述意见，而不能发表自己根据这些事实得出的结论和意见。但是鉴定人作为专家不受此项意见规则的限制;<br/>(6)在出庭义务上，证人出庭作证是一项普遍性的诉讼义务，一般不能拒绝，而鉴定人有正当的理由，可以拒绝接受法庭的指派或聘请，可以不出庭接受质证而只提供书面鉴定意见。<br/>【知识链接】<br/>证人的保护程序：<br/>证人申请及责任机关依职权主动采取保护，是进入证人保护的第一道程序。证人的申请可以是书面的，也可以是口头的，因为在某些时候由于情况危急，要求证人提供书面申请是不合实际的。所以证人的口头申请保护同样可以启动保护程序，但责任机关应做好相关记载备查;责任机关依职权主动采取保护必然启动保护程序，在某些时候，由于证人本身并未意识到危险的到来，但责任机关却在诉讼活动中发现了针对证人的业已存在的危险，如果责任机关不及时采取果断措施，这种危险就会演变成灾难的事实，其后果应当由责任机关来承担。在保护程序启动后，责任机关应当针对具体的案情采取保护措施、实施保护行为，直到危险消除。<br/>由于“庇护、营救、亲友、友情、报恩、贪利、情面、献媚、完全需要、报复、同情、利害关系”等多方面的原因，在诉讼中，伪证现象层出不穷，这些伪证常常搞得法官头昏脑胀。那么，对这些伪证证人在受到“威胁、侮辱、殴打或者”肘，他是否有权向保护机关提出申请并得到保护呢?作为伪证很显然是违法行为，当然最好让这些作伪证的人在被“威胁、侮辱、殴打或者”时受到教训并促使其反思，但问题是在诉讼还没有开始或正在诉讼中，所有的证据还没有通过法庭的认证，如何去判断这个证据是伪证?因此，在证人未被判定作了伪证之前，同样应当得到法律的保护。否则，将会导致关键证据的流失，导致负有责任的保护机关以此为借口推卸责任。但伪证行为肯定是不被允许的，因此对伪证证人的法律保护，一是只能局限在诉讼终结前，而不能享有事后被保护的权利，同时在其伪证行为被确认后，还应当根据其所造成的后果追究责任。

[律师回复] 《工伤保险条例》<br/>　　第二十六条　申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。