行政处罚复核流程的规定?

[律师回复] <br/>一、死刑复核的流程是怎样的<br/>死刑复核程序是指人民法院对判处死刑的案件报请对死刑有核准权的人民法院审查核准应遵守的步骤、方式和方法，它是一种特别的程序。死刑由最高人民法院核准。<br/>中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民法院复核后，报请最高人民法院核准。中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。高级人民法院不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。<br/>高级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，和判处死刑的第二审案件，都应当报请最高人民法院核准。<br/>最高人民法院复核死刑案件，高级人民法院复核死刑缓期执行的案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。<br/>二、死刑复核后如何处理<br/>死刑案件经过最高人民法院或者高级人民法院复核以后，应当根据不同情况，分别作出不同的裁判。<br/>高级人民法院复核后发回原审人民法院重新审判的案件，重新审判所作的判决、裁定，被告人可以上诉，人民检察院可以抗诉。高级人民法院不同意判处死刑而改判的判决，是终审的判决。<br/>共同犯罪案件中，部分被告人被判处死刑的，最高人民法院或者高级人民法院复核时，应当对全案进行审查，但不影响对其他被告人已经发生法律效力的判决、裁定的执行;发现对其他被告人已经发生法律效力的判决、裁定确有错误时，可以指令原审人民法院再审。<br/>三、死刑复核程序的内容有哪些?<br/>鉴于死刑复核程序的终极性，我国刑事诉讼法及其司法解释对死刑复核案件做出了严格的规定，应当对原审裁判的事实认定、法律适用和诉讼程序进行全面审查。复核的内容主要包括以下两个方面。一是查明原判认定的犯罪事实是否清楚，据以定罪的证据是否确实、充分，罪名是否准确，量刑(死刑、死缓)是否适当，程序是否合法;二是依据事实和法律，作出是否核准死刑的决定并制作相应的司法文书，以核准正确的死刑判决、裁定，纠正不适当或错误的死刑判决、裁定。<br/>(一)审查、核实原审法院判处死刑的案件事实。这一工作是核心的内容，主要审查以下几个方面：<br/>1、被告人的年龄，有无责任能力，是否正在怀孕的妇女;<br/>2、原审判决认定的主要事实是否清楚，证据是否确实、充分;<br/>3、犯罪情节、后果以及危害程度;<br/>4、原审判决适用法律是否正确，是否必须判处死刑，是否必须立即执行;<br/>5、有无法定、酌定从轻或者减轻处罚的情节;<br/>6、其它应当审查的情况。<br/>(二)制作复核审理报告。该报告的主要内容包括如下几个方面;<br/>1、案件的由来和审理过程;<br/>2、被告人和被害人的情况;<br/>3、案件的侦破情况;<br/>4、原审判决要点和控辩双方意见;<br/>5、对事实和证据复核后的分析与认定;<br/>6、合议庭评议一件、审判委员会讨论决定意见;

[律师回复] 行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤:<br/>一、申请<br/>1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。<br/>2、申请条件。<br/>(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人;<br/>(2)有明确的被申请人;<br/>(3)有具体的复议请求和事实根据;<br/>(4)属于依法可申请行政复议的范围;<br/>(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖;<br/>(6)符合法律法规规定的其他条件。<br/>3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。<br/>4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容:<br/>(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名;<br/>(2)被申请人的名称、地址;<br/>(3)申请行政复议的理由和要求;<br/>(4)提出复议申请的日期。<br/>二、受理<br/>行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也可以直接受理。行政复议期间具体行政行为不停止执行。<br/>三、 审理<br/>1、审理行政复议案件的准备。<br/>(1)送达行政复议书副本，并限期提出书面答复。行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。<br/>(2)审阅复议案件有关材料。行政复议机构应当着重审阅复议申请书、被申请人作出具体行政行为的书面材料(如农业行政处罚决定书等)、被申请人作出具体行政行为所依据的事实和证据、被申请人的书面答复。<br/>(3)调查取证，收集证据。<br/>(4)通知符合条件的人参加复议活动。<br/>(5)确定复议案件的审理方式。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。<br/>2、行政复议期间原具体行政行为的效力。根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。这是符合行政效力先定原则的，行政行为一旦作出，即推定为合法，对行政机关和相对人都有拘束力。但为了防止和纠正因具体行政行为违法给相对人造成不可挽回的损失，《行政复议法》规定有下列情形之一的，可以停止执行:<br/>(1)被申请人认为需要停止执行的;<br/>(2)行政复议机关认为需要停止执行的;<br/>(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;<br/>(4)法律规定停止执行的。<br/>3、复议申请的撤回。在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。<br/>四、决定。<br/>1、复议决定作出时限。行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。<br/>2、复议决定的种类。<br/>(1)决定维持具体行政行为。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。<br/>(2)决定撤消、变更或者确认原具体行政行为违法。有两种情况:一是认为原行政行为认定的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，越权或者滥用职权，具体行政行为明显不当的，决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法。二是被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，决定撤消。<br/>(3)决定被申请人在一定期限内履行法定职责。有两种情况:一是拒绝履行。被申请人在法定期限内明确表示不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。二是拖延履行。被申请人在法定期限内既不履行，也不明确表示履行的，责令其在一定期限内履行。<br/>(4)决定被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。决定撤消或者确认该具体行政行为违法的，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。<br/>(5)决定赔偿。行政复议机关在依法决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法时，申请人提出赔偿要求的，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。<br/>(6)决定返还财产或者解除对财产的强制措施。行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。 <br/>3、对抽象行政行为的处理。申请人在申请行政复议时，对作出具体行政行为所依据的有关规定提出审查申请，或者行政复议机关认为具体行政行为依据不合法的，行政复议机关可依法作出:<br/>(1)有权处理的，应当在30日内依法处理。<br/>(2)无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。<br/>4、行政复议决定书的制作。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。除法律规定的终局行政复议决定外，申请人对行政复议决定不服，可以在收到行政复议决定书之日起15日内，或法律法规规定的其他期限内，向人民法院提起行政诉讼。申请人逾期不起诉，又不履行行政复议决定的，对于维持具体行政行为的行政复议决定，由被申请人依法强制执行或者申请人民法院强制执行;对于变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] 二审程序和死刑复核程序区别有以下四点：<br/>1、审理的对象不同：二审程序和死刑复核程序审理的都是判决或裁定尚未生效的案件，前者是一审判决或裁定尚未生效，后者是死刑判决或裁定尚未生效。<br/>2、提起的主体不同：二审程序由依法享有上诉权的被告人和在一审程序中提起公诉的人民检察院提起。死刑复核程序是由作出死刑判决、裁定的法院主动报请的。<br/>3、提起的条件不同：二审程序如果由上诉人提出则不需要任何理由，只要不服一审判决或裁定，表示上诉即可;如果由人民检察院提出抗诉，则要求认为第一审判决、裁定确有错误。<br/>死刑复核程序是判处死刑的第一审或第二审人民法院主动报请的。<br/>4、提起的期限不同：提起二审程序必须在法定的上诉期和抗诉期内。死刑复核程序实质上是一种主动报请程序，只要符合法律法规的条件，判决死刑或裁定维持死刑的人民法院必须在三日内向有核准权的上级人民法院报请复核。<br/>法律依据：<br/>《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十七条<br/>被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。<br/>附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。<br/>对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。

[律师回复] 虽然法律没有明确规定在死刑复核阶段要开庭，但并不反对用高于最低标准的方式来完成复核任务。2013年6月17日最高法院就曾在河北省黄骅市法院开庭复核过一起涉嫌抢劫罪被判决死刑案，这种做法是一种进步，完全符合刑诉法的法律精神。而检察院配合最高院开庭的做法，也是值得肯定的。<br/>法律依据：<br/>《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十六条<br/>死刑由最高人民法院核准。<br/>《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十七条<br/>中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民法院复核后，报请最高人民法院核准。高级人民法院不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。高级人民法院判处死刑的第一审案件被告人不上诉的，和判处死刑的第二审案件，都应当报请最高人民法院核准。

[律师回复] 死刑复核程序流程：<br/>第一，上报程序。中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民法院复核后，报请最高人民法院核准。<br/>第二，复核审理。死刑立即执行由最高人民法院复核，由三名审判员组成死刑复核合议庭。<br/>第三，复核后处理结果分别是：予以核准；不予核准；依法改判；发回重审。