
不少农村朋友家里的承包地、自留地遇到征收,拿着权属证明对照补偿方案时才发现,自己手里有部分土地还没完成确权登记,村集体说这部分土地的补偿不能直接给到个人,只能按集体资产统一分配,也有人说只要种了很多年就该全额拿到补偿,两边的说法都让拿不准依据的村民犯了难,既怕错过自己应得的补偿份额,又怕贸然主张权益反而和村集体闹僵,不知道这类未确权土地的征收补偿到底该按什么标准核算。
一、先厘清未确权土地的三类常见属性
拿到征收通知后先别着急算钱,第一步要先把手里未确权的土地性质分清楚,不同属性的土地补偿归属和核算规则完全不一样。第一类是二轮承包时已经签了承包合同,只是后续确权登记漏登、错登的土地,第二类是村集体分配的自留地、开荒地,没有纳入二轮承包台账的土地,第三类是违规占有的村集体机动地、闲散地。
比如有的村民早年外出务工,村里做确权登记时没收到通知,承包地的实测面积和确权证书上的登记面积不符,多出来的部分就属于第一类情况,这类土地本质上已经有合法的承包关系,只是登记环节出了疏漏。如果是村民早年在自家承包地边上开垦的小片荒地,一直自己耕种但没和村集体签过承包协议,就属于第二类情况,归属认定上会和第一类有明显区别。
二、不同属性土地的补偿核算标准
现在的土地征收补偿主要包含三个部分,分别是土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费,未确权土地的核算差异主要集中在土地补偿费部分。
(1)属于第一类漏登错登的承包地,只要能拿出早年的二轮承包合同、多年的农业税缴纳凭证,就可以按照正常确权土地的标准,全额核算对应的安置补助费和青苗补偿费,土地补偿费按承包户的土地占比份额参与村集体的统一分配。
(2)属于第二类合法开荒、长期自主耕种的自留地,青苗补偿费直接归实际耕种人所有,安置补助费要看耕种人有没有纳入该村集体的安置保障范围,土地补偿费则要和村集体按比例协商分配,一般耕种人能拿到对应土地对应份额的大部分补偿。
(3)属于第三类违规占地的情况,所有补偿都归村集体所有,实际占地的人只能自行清理土地上的作物,拿不到任何补偿。
三、申请未确权土地补偿的落地步骤
先整理手里能证明土地长期由自己合法使用的材料,包括历年的种地补贴发放记录、和村集体签的相关使用协议、相邻地块的村民出具的土地权属证明、土地的历年耕种照片或者缴费记录这些,带着材料先找村委会或者征收实施的工作组提出异议,申请对土地的实际权属做补充认定。
如果和村集体、征收方协商不成,就带着整理好的材料向上级自然资源主管部门提出土地权属争议处理申请,要求对土地的属性和使用情况做书面认定,拿到认定结果之后再和征收方核算对应的补偿金额,对认定结果有异议的,再走后续的法定程序主张权益。整个过程不要随便签任何同意土地补偿归集体的声明,所有沟通尽量留好书面记录,避免后续核算补偿时没有凭证。
土地补偿的份额确定后,后续还可能遇到村集体不按议定的分配方案发放补偿款的情况,或者同批次征收的其他村民补偿标准不一致的问题,要是处理不当很容易拖慢整体的征收补偿进度,平白耗费不少时间精力。这时候可以到律图咨询相关领域的专业律师,平台上的所有律师执业资质都可以通过官方渠道核验,不会随便打包票也不会做夸大效果的虚假承诺,服务边界划分得很清晰,会结合你手里的全部材料帮你梳理权属认定的要点,核对补偿核算的标准是否符合当地的政策规定,帮你避开维权过程里容易踩的隐形坑,不用你自己对着复杂的法条反复琢磨,少走很多不必要的弯路,踏踏实实拿到属于自己的合理补偿。
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