哪些情况需要行政复议前置

[律师回复] 关于税收行政复议前置的情况有那些 《税务行政复议规则(暂行)》 在第十四条文中进行了明确。<br/>第八条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请:<br/>(一)税务机关作出的征税行为,包括确认纳税主体、征税对象、征税范 围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地 点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、 受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。<br/>(二)税务机关作出的税收保全措施:<br/>1. 书面通知银行或者其他金融机构冻结存款;<br/>2. 扣押、查封商品、货物或者其他财产。<br/>(三)税务机关未及时解除保全措施,使纳税人及其他当事人合法权益遭 受损失的行为。<br/>(四)税务机关作出的强制执行措施:<br/>1. 书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;<br/>2. 变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。<br/>(五)税务机关作出的行政处罚行为:<br/>1. 罚款;<br/>2. 没收财物和违法所得;<br/>3. 停止出口退税权。<br/>(六)税务机关不予依法办理或者答复的行为:<br/>1. 不予审批减免税或者出口退税;<br/>2. 不予抵扣税款;<br/>3. 不予退还税款;<br/>4. 不予颁发税务登记证、发售发票;<br/>5. 不予开具完税凭证和出具票据;<br/>6. 不予认定为增值税一般纳税人;<br/>7. 不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。<br/>(七)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。<br/>(八)收缴发票、停止发售发票。<br/>(九)税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的 行为。<br/>(十)税务机关不依法给予举报奖励的行为。<br/>(十一)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。<br/>(十二)税务机关作出的其他具体行政行为。<br/>第九条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规 定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可一并向复议机关提出对该规 定的审查申请:<br/>(一)国家税务总局和国务院其他部门的规定;<br/>(二)其他各级税务机关的规定;<br/>(三)地方各级人民政府的规定;<br/>(四)地方人民政府工作部门的规定。<br/>前款中的规定不含规章。<br/>第十四条 纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第(一)项和 第(六)项第 1、 2、 3目行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行 政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼。<br/>申请人按前款规定申请行政复议的,必须先依照税务机关根据法律、行政 法规确定的税额、期限,缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方 可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务 机关确认之日起 60日内提出行政复议申请。

[律师回复] 你好，行政复议前置的例外情况是这样的：<br/>以自由选择为原则，复议前置为例外<br/>在行政复议与行政诉讼的关系上，我国采用“司法最终裁决为原则、行政复议终局为例外”的原则，“以选择主义为原则，前置主义为例外”的模式，使行政程序的连续发展不受妨碍，也体现了司法救济的终局性和当事人的自由选择权。

[律师回复] 属于行政复议前置的情况有:　　<br/>（1）《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”　　<br/>（2）《税收征收管理法》第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”　<br/>（3）《海关法》第64条规定：“纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。　　<br/>（4）《国家安全法》第31条规定：“当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。”　<br/>（5）《商标法》第32条规定：“对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出决定，并书面通知申请人。”<br/>当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。<br/>《商标法》第43条规定：“当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。　　<br/>（6）《专利法》第41条规定：“国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。　<br/>（7）《专利法》第46条第1款规定：“专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。<br/>对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。”

[律师回复] 对于既能申请行政复议又能提起行政诉讼的案件，“复议选择”是原则，例外之一是“复议前置”。“复议前置”的案件必须由法律、法规作出特别规定；法规包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规。“复议选择”与“复议前置”的含义存在以下区别：（１）是否可以直接起诉：前者可以；后者不可以。（２）申请复议后，经复议机关批准撤回复议申请后，是否可以依法起诉：前者可以，后者不可以。（３）申请复议后，复议机关决定不予受理或者在法定复议期限内没有作出复议决定，是否可以对原具体行政行为起诉：前者可以，后者不可以。

[律师回复] <br/>1、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。<br/>2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。<br/>3、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。<br/>4、专利复审委员会复审前置。<br/>5、反垄断<br/>6、 对价格违法的处罚