责令整改通知书是否构成行政处罚

[律师回复] 1、责令整改通知书不是行政处罚，其不属于我国《行政处罚法》所规定的行政处罚种类。<br/>2、我国法定的行政处罚种类包括：<br/>(1)警告、通报批评；<br/>(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物；<br/>(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；<br/>(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；<br/>(5)行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 1、责令整改通知书不是行政处罚，其不属于我国《行政处罚法》所规定的行政处罚种类。<br/>2、我国法定的行政处罚种类包括：<br/>(1)警告、通报批评；<br/>(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物；<br/>(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；<br/>(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；<br/>(5)行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 1、责令整改通知书不是行政处罚，其不属于我国《行政处罚法》所规定的行政处罚种类。<br/>2、我国法定的行政处罚种类包括：<br/>(1)警告、通报批评；<br/>(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物；<br/>(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；<br/>(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；<br/>(5)行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 【法律意见】公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定第七条?海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人:<br/>(一)当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的;<br/>(二)当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。　　

[律师回复] 不可诉讼<br/>这涉及到行政指导，所谓行政指导就是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导相对人自愿配合而达到行政管理目的的活动。其特点是自愿性，相对人是否遵守行政指导，完全取决于自己的意愿。因此，行政指导也不具有法效性，不属于具体行政行为。但如果行政机关在实施行政指导时，通过利益引诱、反复说服教育甚至威胁等方式强迫行政相对人服从的，这种行政指导实际上属于行政行为。<br/>最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复<br/>（1998年5月17日[1998]法行字第1号）<br/>广东省高级人民法院：<br/>你院《关于如何处理劳动监察指令书问题的请示》收悉。经研究，原则同意你院意见，即：劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书，不属于可申请人民法院强制执行的具体行政行为，人民法院对此类案件不予受理。劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的行政处理决定书，当事人既不履行又不申请复议或者起诉的，劳动行政部门可以依法申请人民法院强制执行。<br/>最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复（法办［1998］69号）<br/>劳动和社会保障部办公厅：<br/>你办《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》收悉。经研究，现答复如下：<br/>一、关于《劳动监察限期改正指令书》的适用范围，《劳动法》和《劳动监察规定》已有具体明确的规定，实践中如何具体适用，不属于由我院作具体解释的问题。<br/>二、关于劳动监察决定的强制执行问题。根据《行政诉讼法》、《劳动法》和《劳动监察规定》的规定，劳动和社会保障部门作出的行政处理决定和行政处罚决定，可以依法申请人民法院强制执行；但劳动监察限期改正指令书不属于可申请人民法院强制执行的具体行政行为，当事人不履行该指令书确定的义务的，劳动和社会保障部门可依照《劳动监察规定》的规定处理或者处罚。<br/>三、关于预交申请执行费问题。根据我院《人民法院诉讼收费办法》的有关规定，如果申请人预交执行费确有困难的，可以向执行法院提出缓交、减交或者免交的申请。<br/>最高人民法院办公厅<br/>一九九八年六月三十日