向国家申请土地使用权的条件有哪些？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《慈善法》<br/>第八十五条规定，慈善组织开展本法<br/>第三条<br/>第一项、<br/>第二项规定的慈善活动需要慈善服务设施用地的，可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。慈善服务设施用地非经法定程序不得改变用途。其中，《慈善法》第三条第一项、第二项的规定的慈善活动是扶贫、济困及扶老、救孤、恤病、助残、优抚七个领域。另外，国土资源部发布的《划拨用地目录》规定，非营利性的教育设施、体育设施、公共文化设施、社会福利设施等用地，可以以采取划拨方式供地。《养老服务设施用地指导意见》确定经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。因此，慈善组织开展慈善活动时如涉及到上述土地用地，可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。但要注意的是，慈善服务设施用地未经法定程序不得改变用途。

[律师回复] 出 让 人：<br/>拟受让人：<br/>甲方与乙方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，经过双方协商一致，达成以下用地意向：<br/>一、甲方将位于金洲镇沩桥村的一宗国有建设用地使用权出让给乙方，该宗地原系宁乡东城污水处理有限公司（权证号：宁1国用2015第115号），原土地登记用途为国有划拨公共设施用地，依照规划局意见、县政府领导批示的《关于签发2016第三期土地管理委员会纪要的请示》，根据《湖南省土地市场交易规则》第十三条第二款规定，拟将该宗地协议出让，意向受让方为宁乡东城污水处理有限公司。报县政府出让方案签批单编号为：(2016)065。<br/>二、拟出让宗地的用途为公共设施用地，出让年限：50年。<br/>三、交地标准：红线范围外通路、通电、通讯，红线范围内现状土地。<br/>四、拟出让宗地面积为41937M2，拟出让地块总价款为人民币壹仟玖佰陆拾玖万元整 (￥:1969.0万元),单位地价约为每平方米人民币肆佰陆拾玖元伍角(￥:469.5元/M2)。<br/>五、拟出让地块规划指标：容积率：＜0.5；绿地率：≥20%；建筑密度：5.84%。<br/>六、乙方知悉本《国有建设用地使用权出让意向书》的内容需要在土地交易场所和中国土地市场网上公示五日，并根据公示期满的反馈情况，按以下情况处理：<br/>1、公示期间，如有其他意向用地申请者，依照国土资源部21号令第九条实施。<br/>2、公示期间，有异议且经甲方审查发现确实存在违反法律法规行为的，协议出让程序终止。<br/>3、公示期满，无异议或虽有异议但经甲方审查没有发现违反法律法规行为的，双方将按本意向书约定签订《国有建设用地使用权出让合同》。<br/>七、符合本意向书第六条第三项规定条件的，双方同意于2016年10月25日在宁乡县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。<br/>八、未尽事宜，可由双方约定后作为附件，与本意向书具有同等法律效力。<br/>出让人：<br/>法定代表人(委托代理人)：<br/>电 话：<br/>拟受让人：<br/>法定代表人(委托代理人)：<br/>电 话：<br/>2016年10月17日<br/>以上是一份国有土地使用权出让意向书范本。

[律师回复] 《国有土地使用权证》上就有你所购买房屋缉旦光秆叱飞癸时含江的土地分摊面积和性质以及年限，住宅用地是指用于居住建筑的用地，非住宅用地包括“商业用地”、“工业用地”等。国有土地使用证是公有的，房产证是私有的，国有土地使用权50年、70年是针对该地块的土地使用年限，而商品房被购房者购买后，则属于业主所有,但业主仅拥有这块土地上对应的商品房拥有权，而没有土地的使用权。另外，只有土地才有使用年限。　业主购买商品房，目前没有硬性规定需要发放国土使用证，业主如有需求，则需要在开发商的配合下向国土局申请。本回答由经济金融分类达人商永柱推荐

[律师回复] 会计分录如下：借：固定资产（管理费用）贷：银行存款土地登记费是指各地方政府为了有效开展对土地所有权和土地使用权的调查、登记和颁发证书而对土地所有者和使用者收取的费用。土地登记费根据《中华人民共和国土地管理法》规定，由国土资源局制定。土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。土地登记费收费范围是凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。土地登记费于1991年7月开始收取。

[律师回复] 我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让；另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金；再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。首先，仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要，难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。第二，具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。第三，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。②最低价确认方法协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。新增建设用地协议出让最低价确定。对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。生地主要是指已完成土地使用批准手续而未进行基础设施配套开发和土地平整的土地，土地补偿费、安置补助费、征地过程中发生的税费等土地取得费用由申请使用土地者支付。其协议出让地价的核定应该是农用地转为建设用地所产生的土地增值费，或称土地所有权收益、土地纯收益。当然，土地出让金与新增建设土地有偿使用费是不同的，土地出让金是市、县人民政府土地行政主管部门将土地使用权出让给土地使用者，并由土地使用者按规定的标准向国家缴纳的土地出让的全部价款。而新增建设用地土地有偿使用费是指或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向以出让等有偿使用方式取得新增建设用地的市、县人民政府收取的平均土地纯收益。虽然缴纳主体和性质不同，但由于新增建设用地征收标准的制定是由国土资源部按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平等情况确定的，其标准的制定办法与收取目的及土地出让金有相似性，因此，新增建设用地协议出让最低价的确定可以以此作为依据。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而确定平均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%毛地和熟地具备建设条件的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。土地价格是一个有机整体，依据土地构成分离出土地出让金有其片面性，在使用上也有局限性，一般只适用于工业用地，用于商业、住宅等用地并不适用。但对于目前制定新增建设用地（工业用途）协议出让最低价标准，却不失为行之有效的办法。对于新增建设用地中用作商业、住宅用途的，其协议出让最低价的确定要以基准地价为准；以生地、毛地出让的，从基准地价中扣除相应的平均土地取得费、开发费等。企业改制涉及划拨土地使用权协议出让最低价确定。根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。